清晰法案稳定币收益规则引发银行与加密交易所200亿美元对决

要点

瑞波公司首席执行官指责摩根大通掌门人反对《清晰法案》，意在保护银行支付业务收入。争论焦点在于是否允许稳定币产生收益，以及这对银行存款和贷款的影响。

瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯近日在接受福克斯商业频道采访时表示，摩根大通首席执行官杰米·戴蒙对《2025年数字资产市场清晰法案》（H.R.3633）的描述存在偏差。加林豪斯指出，戴蒙的立场旨在保护一项年收入估计约200亿美元且利润丰厚的支付业务。

争议的焦点在于拟议法案中的一项条款，该条款允许加密货币交易所为稳定币提供收益。戴蒙及各大银行集团已公开反对该条款，使其成为华盛顿方面争论的核心问题。分歧在于：美元支持的数字资产是仅作为支付工具，还是通过提供收益与传统银行存款竞争。其结果可能影响资本在银行与数字资产平台之间的流动方式。

当前在Polymarket合约上，市场对《清晰法案》今年能否成为法律的态度不断变化，凸显了该法案前景的不确定性。

银行业反击

戴蒙在多次公开场合重申反对该收益条款，包括在回应Coinbase领导层言论的采访中。他称该条款削弱了合规保障措施，可能为非法金融活动提供便利。美国银行家协会和银行政策研究所等银行业贸易团体也批评了有收益的稳定币。他们认为此类产品可能吸走银行存款，降低银行业的贷款能力。关于摩根大通支付业务收入的估算基于分析师的近似值，因为该银行并未将该数字作为独立项目披露。行业观察人士普遍认为支付业务是其整体盈利的重要贡献者。

经济影响预估

白宫经济顾问委员会于2026年4月发布的一份报告评估了限制稳定币收益的潜在影响。该报告预测，如果取消收益，银行放贷将小幅增加约21亿美元——约占信贷总额的0.02%。同一分析估计，禁止收益将给消费者带来约8亿美元的净福利损失。研究还发现，在此类限制下，大型银行将获得增量贷款收益的大部分，而小型社区机构获益较少。

随着立法者在不断发展的数字支付市场中权衡监管保障与竞争及消费者因素，围绕《清晰法案》的辩论仍在继续。