CZ支持东盟加密牌照通行以扩大市场准入

赵长鹏支持东盟加密货币牌照通行证制度，推动市场准入简化

币安联合创始人赵长鹏（“CZ”）日前公开支持一项关于在东盟（ASEAN）实施“牌照通行证”制度的提议。他认为，已在某个成员国获得授权的加密货币企业，在向邻近市场拓展时，不应被要求从头开始重新申请牌照。

赵长鹏是在周二（3月11日）于马尼拉举行的2026年东盟科技峰会的炉边谈话中发表上述言论的。他支持了菲律宾金融科技联盟创始主席利托·维拉努埃瓦提出的这一构想。该构想的核心是建立一条简化的审批路径——同时仍允许监管机构对申请人进行评估——从而在审查跨境业务时，无需重复初始授权的每一个步骤。

核心要点

赵长鹏认为，东盟可以推动加密货币牌照的互认互通，从而减少企业在各成员国重新申请的必要性。该提议被定位为“简化授权”而非彻底放松监管：监管机构仍将保留审查权力。东盟在其他金融领域已经建立了跨境框架，这为简化区域流程提供了先例。欧盟的加密货币通行证模式提供了可借鉴的路径，但东盟内部政策碎片化可能会阻碍标准化进程。

通行证制度为何对东盟加密货币与稳定币至关重要

东盟各成员国通过各自的国家体系对数字资产进行监管，这导致企业在进行区域扩张时，需要应对多条并行的合规路径。赵长鹏的观点聚焦于这种碎片化如何影响运营成本与竞争格局。

支持者认为，区域性的牌照框架能够降低合规成本，使加密货币和稳定币服务更便捷地实现跨境运营。赵长鹏还将通行证制度与消费者利益联系起来，指出通过简化流程扩大能够参与竞争的平台范围，有助于降低成本并提升服务质量。

他将最大的障碍归因于政治因素而非技术问题，并补充说，协调授权的底层“技术”不应成为决定性因素。对于投资者和市场参与者而言，实际意义在于：更清晰且减少重复的监管路径，有望支持更稳定的区域市场准入——这可能对流动性、产品可用性以及受监管业务规模化速度产生积极影响。

东盟的既有经验：其他领域的简化审批机制

尽管东盟目前并未针对加密货币企业建立统一的区域性“通行证”制度，但区域监管机构已在资本市场领域创建了类似互认机制和简化跨境授权的机制。

根据东盟资本市场论坛（ACMF）的信息，其集体投资计划框架允许在母国获授权的基金，通过简化的审批流程在参与计划的东道国发行。该框架于2014年首先在马来西亚、新加坡和泰国实施，菲律宾于2021年加入。东盟资本市场论坛曾发表声明指出，菲律宾的加入将增强东盟资本市场的互联互通。

东盟资本市场论坛还在其专业流动框架下引入了“ACMF通行证”。该计划允许在一个参与国获得许可的合格投资顾问，在另一个国家获得快速注册以提供顾问服务，而无需重新申请新的牌照。

这些框架比维拉努埃瓦和赵长鹏所讨论的加密货币企业“通行证”制度范围更窄。它们并未完全取消东道国的市场要求，最终审查仍取决于东道国的规定。尽管如此，这些实例表明，东盟监管机构已在尝试区域整合工具，以减少重复工作并加快跨境市场准入——这为任何推动数字资产牌照互认的努力提供了重要参考。

值得注意的是，这些区域安排也有助于说明如何构建一个令监管机构满意的通行证模式：通过预设的标准和流程来简化授权，同时东道国仍保留执行本地规则的能力。

欧盟加密货币资产通行证的经验与东盟的差异

赵长鹏的言论也呼应了一个常见的全球参照对象：欧盟在《加密资产市场法规》（MiCA）下的做法。根据此前报道，在欧盟，获得授权的加密资产服务提供商在向其母国监管机构通报拟提供服务的目标国及具体服务内容后，即可利用通行证权利在成员国间提供服务，尽管早期测试中曾出现国家监管机构反对通行证的情况。

然而，赵长鹏强调了一个关键制约因素：与欧盟相比，东盟各国在政策优先事项和监管方法上的差异使得协调更为困难。尽管如此，他仍然坚持认为，已在某个东盟市场获得牌照的企业，在进入另一市场时应面临更简便的流程——这表明即使实现完全统一仍不太可能，但“完全协调”并非取得进展的必要条件。

对于评估潜在影响的读者而言，最重要的启示在于区分两种极端情况：一端是完全统一的区域性制度；另一端是在每个司法管辖区进行完全重复的牌照申请。如上所述，通行证制度旨在居于两者之间——在保留监管监督的同时，减少重复的行政工作。

下一步：投资者与建设者应关注什么

东盟是否会推动加密货币牌照互认，将取决于监管机构如何在政治协调与市场对清晰度和规模的需求之间取得平衡。需要关注的即时信号是，此类提议能否从概念转变为可操作的框架——特别是关于简化跨境授权需要满足哪些条件、东道国如何适用附加条件，以及监管机构在互认与重新发牌之间如何划定界限。