，10月23日，美国财政部发布实施《COINS Act》的拟议规则，计划进一步扩大美国对部分"受关注国家"敏感技术领域的对外投资限制。现行制度重点覆盖中国相关实体，而此次拟议规则拟在此基础上继续收紧AI、半导体等领域限制，并将监管框架进一步延伸至更多敏感技术及国家范围。在AI领域，部分现行规则下仍可在申报后进行的投资，拟进一步转为禁止交易；半导体方面，高带宽内存、光子芯片和抗辐射芯片等也被纳入更严格的限制范围。与此同时，生物技术被新增为重点监管领域，涉及脑机接口、自动化实验室软件等方向。拟议规则还将强