加纳通过VASP法案正式监管加密货币交易

经过多年在正式监管之外的快速增长，加纳为数字资产选择了一条明确的发展路径：通过监管实现规范化，而非继续停留在法律灰色地带。 2025年12月22日，加纳立法机构正式通过《2025年虚拟资产服务提供商（VASP）法案》，标志着该国首次以法律形式承认并规范加密货币活动。此举并非引入加密货币，而是承认其已在民间广泛存在，并授权监管机构对其进行有效管理。

从非正规市场到正规市场的转型

长期以来，尽管缺乏专门法律框架，数百万加纳人已使用加密货币进行支付、储蓄和跨境转账。新法案要求所有交易所及虚拟资产服务提供商完成注册、获取许可，并接受持续合规监督。这一转变使加密活动从地下走向阳光，显著提升透明度与可追溯性。 加纳央行行长约翰逊·阿西亚马指出，这是一次治理升级，核心在于建立问责机制，在保护用户权益的同时不抑制技术创新。未来，参与加密货币活动将被视为受规则约束的合法金融行为，而非高风险或可疑活动。

政策制定者为何选择此时行动

加密货币的普及规模已达到不可忽视的程度。据加纳央行估计，约300万成年人正在使用数字资产，占总人口比例超过一定阈值。货币贬值压力、跨境汇款成本高昂以及对传统银行渠道的不满，成为推动其广泛采用的主要动因。 过去12个月，加纳加密货币交易额高达约30亿美元。由于此前缺乏监管，相关数据长期处于黑箱状态，导致欺诈频发、消费者权益受损，甚至可能对本国货币塞地造成冲击。因此，及时引入监管框架，是防范系统性风险的关键一步。

在监管的同时保留创新空间

政府强调，该法案并非打压措施，而是为了过滤不良参与者，增强合法平台的公信力。通过设定清晰的合规义务，该体系有助于减少洗钱、诈骗等金融犯罪行为，强化消费者保护。 同时，监管的明确性有望吸引负责任的投资者与金融科技企业进入市场。对于希望在安全环境中开展交易的用户而言，合规平台将成为更可信的选择。简而言之，目标是管理增长，而非抑制增长。

非洲范围内的一次重要调整

加纳的举措反映了非洲大陆整体趋势：越来越多国家正从放任或抵制转向结构化监管。随着加密货币渗透率上升，政策制定者不再纠结于“是否允许”，而是聚焦于“如何规范”。 通过实施VASP法案，加纳加入了一个日益扩大的国家行列——这些国家已认定数字资产将成为现代金融生态的重要组成部分。公开透明的监管模式，正逐步取代隐匿于暗处的无序发展，成为区域金融治理的新范式。 这一进程不仅影响加纳国内的市场趋势，也为其他非洲国家提供了可借鉴的制度设计样本。在全球加密货币波动加剧的背景下，清晰的法律框架正成为稳定市场信心的核心要素之一。