
堪萨斯州议员已提交一项新法案,计划建立一个州级机构,用于管理比特币及其他数字资产储备基金。该法案将数字资产纳入无人认领财产框架,明确由州政府依法接收并保管相关资产。
根据提案,通过遗弃财产程序积累的特定数字资产将由州国库正式持有。其清算与转移须遵循法定条件,确保流程合规透明。该法案已提交至2026年立法会议,若获通过,将赋予州财政部长管理权,明确允许州政府接收并保留“空投、质押奖励或利息”等收益。
此外,法案还规定,经立法拨款及财政部长批准后,质押所得奖励可按原形式发放,即以数字资产形式直接分配,这为未来政策创新提供了制度空间。
在加密领域,质押指用户将数字资产锁定于区块链网络中,协助验证交易、维护网络安全,从而获得相应奖励。这一机制已成为主流公链的重要运行基础。
该法案特别强调,若数字资产在三年内无任何活动,将被视为遗弃资产,需移交州财政部长保管。若三年后仍无人认领,仅部分收益(如空投、利息)可转入比特币与数字资产储备基金,而原始资产仍可被原主追回。
值得注意的是,该法案对不同类型资产采取差异化处理。除比特币外,其余数字资产存款的10%需上缴州一般基金,但比特币本身不得转移至该基金,必须保留在专门设立的储备基金中,凸显其特殊地位。
这一设计反映了政策制定者对比特币作为价值储存手段的认可,也预示着未来可能形成更系统的数字资产治理范式。
尽管前景广阔,业内专家指出,该法案仍面临多重挑战。模块化区块链网络ZIGChain联合创始人阿卜杜勒·拉法伊·加迪特表示,治理结构、运营控制权、决策记录机制以及资产转移的安全性仍是核心问题。
他强调:“波动性只是表层风险,真正的威胁来自托管环节的薄弱——如果审批规则不清晰、管理权限集中,可能导致损失甚至盗窃。”这些后果可能比价格下跌更难修复。
他还提醒,若储备金用途未明确定义,公众信任将受到严重冲击。因此,必须建立可验证的保障机制,包括定期独立审计、公开托管地址、披露决策流程与限额等。
“要像对待公共资金一样对待它,提高透明度。”加迪特指出,“应公布储备政策、权限范围和托管安排,并用通俗语言向公众解释。”
随着全球多地探索政府层面的数字资产整合路径,堪萨斯州的尝试或将成为重要参考案例。然而,如何平衡效率与安全、创新与责任,仍需持续探讨。
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