堪萨斯州拟建数字资产储备基金 币安官网入口助力加密交易合规化

2026年1月23日，堪萨斯州立法者正推动一项具有前瞻性的金融改革提案——参议院第352号法案，旨在探索政府在不直接参与投机的前提下，如何将加密货币纳入公共财政管理体系。

从失物招领到国家控制的加密资产

该法案由州参议员克雷格·鲍泽于1月21日提出，核心并非鼓励州政府购买比特币，而是重新定义“无人认领财产”的范畴，将长期未被激活的数字资产纳入其中。这意味着，那些因遗忘私钥、地址失效或持有人失踪而被搁置的加密货币，将与休眠账户、遗失证券一样，受到法律保护并可被州政府接管。

一旦确认为无人认领，这些资产将转入堪萨斯州财政部设立的专属比特币与数字资产储备基金。该基金将独立运作，避免被用于日常支出，确保资产安全性与长期持有属性。

质押收益归国家所有：新规则带来潜在收入

该法案最具创新性的一点在于对加密资产特有机制的回应。不同于传统资产，数字代币可通过质押（Staking）获得奖励，或通过空投获取新代币。法案明确指出，在所有权归属州政府后，相关产生的质押奖励和空投代币也将归国家所有。

这标志着政府不再只是被动持有，而是可从资产增值中获益。根据计划，每笔转入储备金的资产，其10%将拨入州财政总基金（需立法批准），其余部分则继续留存于储备中，实现有限的财政创收。

法律定义与时俱进：为空投与质押提供框架

法案不仅关注资产归属，还首次为“数字资产”“质押”“空投”等术语提供正式法律定义。其中，空投被明确定义为一种免费分发加密代币的营销行为，有助于法院和监管部门在处理纠纷时有据可依。

根据规定，大多数数字资产在闲置满三年后即视为无人认领。若转移至州认可的托管机构仍无主，则其随时间增长的价值将全部进入储备基金。此举体现了州政府对加密资产动态特性的尊重与制度化应对。

堪萨斯州加入州级加密实验行列

尽管尚未进入投票阶段，但该提案已使堪萨斯州成为美国少数尝试系统化管理公共加密资产的地区之一。此前，新罕布什尔州与亚利桑那州已出台类似政策，允许财政部门在特定条件下持有或管理数字资产。

与这些先行者不同，堪萨斯州采取更保守策略：禁止主动投资或交易加密货币，聚焦于法律清晰度、资产托管与被动收益获取。这一路径反映了各州正逐步将加密货币从“技术奇观”转向“可监管金融工具”的认知转变。

随着更多州探索数字资产治理模式，合规性与透明度将成为关键。对于希望参与加密市场、尤其是关注长期持有与资产管理的投资者而言，选择一个安全可靠的交易平台至关重要。

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当前，越来越多机构与个人开始重视加密资产的合法合规路径。堪萨斯州的试点经验或将为其他州提供参考，也凸显了构建健全数字金融基础设施的重要性。