田纳西州立法者正推动一项具有里程碑意义的提案,旨在将比特币纳入该州财政储备体系。这项名为《田纳西州战略比特币储备法案》的议案已提交至参议院财政、税收及筹款委员会进行审议,核心内容是允许州政府将部分法定储备金配置为比特币资产。
由参议员凯里·罗伯茨主导的参议院第2639号法案已完成商业与劳工委员会审查,即将进入财政委员会的全面评估阶段。然而,其在众议院的对应版本——第1695号法案,已在小组委员会审议中被撤回,目前处于搁置状态,除非领导层决定重启程序。
若法案最终通过,田纳西州财政厅长将被授权将符合条件的储备资金中的一定比例投资于比特币。此举意在应对长期通货膨胀对一般基金等储备资产价值的侵蚀。支持者指出,比特币具备去中心化属性和稀缺性,具备抵御货币贬值的能力,并有望实现长期资本增值。
根据提案设计,州政府可将不超过10%的合格储备金用于比特币投资,且单年度投资额上限为5%。这种分阶段实施机制有助于控制敞口风险,即便因市场价格上涨导致持有量超限,也无需强制抛售,避免触发恐慌性卖出。
法案明确规定仅允许投资比特币,排除其他所有加密货币。资产保管方式包括直接冷存储、经认证的托管机构托管,或通过合规交易所提供的比特币相关金融产品进行交易,确保操作安全合规。
安全性是该法案的核心支柱。私钥必须通过加密的离线硬件设备(如硬件钱包)存储,任何资产提取均需经过多重身份验证流程,构建起严密的防护体系。
法案要求每半年发布一次公开报告,详细披露比特币的持有数量、采购成本、当前市值以及交易摘要。同时,将引入基于区块链的加密验证机制,独立核查州政府持有的比特币余额,提升公众信任度。
“将比特币纳入州储备,标志着财务管理思维的一次前瞻性跃迁,”州议员乔迪·巴雷特表示,“这不仅是一种资产配置创新,更是对下一代金融基础设施的信任投射。”
此外,该立法还赋予田纳西州自愿接受比特币作为支付手段的权利。接收的比特币可计入一般基金账户,并转换为美元用于政府支出,为未来公共财政数字化铺路。
田纳西州并非孤例。南达科他州和堪萨斯州已提出建立数字资产储备的立法草案;罗德岛州与佛罗里达州等地也在重新评估现行法规,探索在监管框架下推进比特币合法使用。
随着全球对数字货币认知不断深化,此类政策动向正逐步从边缘走向主流,预示着政府资产管理模式或将迎来结构性变革。
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