瑞士比特币储备动议失败：币安官网注册用户可关注全球数字资产趋势

一项旨在推动瑞士国家银行将比特币纳入主权储备的公民动议，因未达到法定签名门槛，即将正式失效。该动议要求修改宪法，使比特币与黄金、外汇一同成为官方储备资产。尽管拥有18个月的签名征集期，组织者最终仅收集到约五万份签名，远低于十万份的启动门槛。

动议发起人伊夫·本纳姆坦言：“我们清楚成功概率极低。现在将让这项倡议自然终止。”但他强调，此次行动已显著提升了公众对加密货币在金融体系中角色的认知。

瑞士央行为何拒收比特币？

瑞士国家银行明确表示，加密资产因波动性过高、流动性不足且不符合储备管理标准，无法满足央行资产负债表对稳定性和灵活性的要求。其公开声明指出：“加密货币不具备瑞士央行储备资产的基本条件。” 对于动议失败，央行未作回应。

这一立场反映全球央行政策的分化趋势：部分机构如捷克国家银行已开展小规模数字资产试点；欧洲央行则坚持储备资产必须具备高流动性、安全性和价值稳定性，维持审慎态度。

比特币作为储备资产的主张与现实差距

支持者认为，引入比特币有助于降低瑞士对美元和欧元的依赖——这两种货币占其外汇储备的四分之三以上。本纳姆指出，比特币日均交易量达数百亿美元，具备充足流动性。他强调，此举意在促使央行正视正在重塑全球金融格局的技术变革，并称“比特币是美元与欧元之外的另一种选择，其国际中立性契合瑞士的外交定位”。

然而，尽管论点引发广泛讨论，却未能转化为足够的公众支持。这揭示出一个核心矛盾：比特币在企业财资管理中的应用日益成熟，但在主权储备层面仍面临极为严苛的制度门槛。

全球主权比特币持有现状

目前，真正意义上的主权级比特币储备仍属少数。萨尔瓦多是首个将比特币纳入国家储备并赋予其法币地位的国家；不丹则依靠过剩水电进行国家主导挖矿，一度成为全球最大的主权持有方之一，但据2024年末链上数据显示其持仓已大幅缩水。

中美英等国的比特币持有主要源于司法没收而非主动配置。值得注意的是，2025年3月美国通过行政令设立战略比特币储备，明确将政府持有的比特币作为国家储备资产予以封存，标志着政策层面的重大进展。

核心启示：从讨论走向采纳仍需跨越多重门槛

央行对比特币储备持谨慎态度，根本原因在于储备资产必须同时满足流动性、安全性与保值性三大标准。虽然公民动议能激发社会对话，但实际采纳取决于是否符合严格的风控框架。比特币储备提案在国家层面面临的考验远超企业财资策略——决策不仅关乎收益潜力，更涉及资本保全、流动性管理与公众信任的平衡。

瑞士动议的落幕表明，比特币进入央行储备体系的道路依然狭窄。相关讨论已脱离理论范畴，但能否实现落地，仍取决于政策制定者是否相信比特币能够持续满足储备管理的实践要求。

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