美国立法者近期再度推进设立国家战略比特币储备的立法进程。一项于周四提出的跨党派新法案——《2026年美国储备现代化法案》提出,计划在五年内收购约100万枚比特币。法案发起人、众议员尼克·贝吉奇表示,该法案将建立由美国财政部管理的战略比特币储备库,并设立用于存放其他联邦持有的加密货币的数字资产储备。
这项由16名国会议员共同发起的《美国储备现代化法案》,是在2024年7月提出并于2025年3月修订的《比特币法案》基础上进一步完善的立法举措。其核心目标是为美国政府持有的大量比特币制定长期、合规的资产管理框架,避免过去因法院强制执行导致的被动抛售。
数字资产总统顾问委员会成员帕特里克·维特在周日接受采访时称,《美国储备现代化法案》是《比特币法案》的“第二版本”,并透露白宫已投入大量时间研究设立比特币储备所涉及的法律问题。“这是在法律层面实现全面规范、合理保障资产安全的重要突破。”维特评论道。
当前,美国已持有328,372枚比特币,价值超过255亿美元,在所有主权国家中位居首位。然而,多年来部分持仓已通过司法程序出售,反映出缺乏统一的联邦资产管理政策。法案联署人之一、众议员贾里德·戈尔登指出:“美国已是全球最大的比特币持有国之一,但国会从未制定关于如何处置这些资产的联邦政策。”
根据《美国储备现代化法案》,比特币至少须持有20年,除非为削减美国国债而进行出售。值得注意的是,美国国债已于本周三突破39万亿美元大关,财政压力持续加剧,这使得以比特币作为资产配置工具的讨论更加紧迫。
与《比特币法案》类似,该法案同样计划通过预算中立的方式在五年内收购至多100万枚比特币,这意味着不会动用纳税人资金。众议员迈克·凯里强调,随着数字资产的重要性持续增长,该法案将巩固美国的长期经济地位,帮助其“在世界舞台上保持竞争力”。
Strive公司首席执行官兼董事长马特·科尔评价称,《美国储备现代化法案》可能是华盛顿出台的“最具影响力的加密货币立法”。贝吉奇进一步说明,该法案将要求财政部按季度公布储备证明报告,并对比特币储备进行独立第三方审计,以增强透明度与公信力。
此外,法案还通过确认联邦政府不得侵犯个人持有或自主托管数字资产的权利,致力于保护数字财产权。行业观察家认为,这一条款可能为数字资产领域的产权保障确立重要先例,标志着监管从“限制”转向“确权”。
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