币安官网注册｜美国拟立法建战略比特币储备，100万枚目标引关注

阿拉斯加州共和党众议员尼克·贝吉奇提出《美国储备现代化法案》（ARMA），旨在将“美国战略比特币储备”正式写入联邦法律，并授权财政部在五年内累计收购至多100万枚比特币，此举标志着比特币正加速迈向国家金融基础设施的核心角色。

法案推动比特币成为战略储备资产

该法案以贝吉奇此前提出的比特币储备倡议为基础，试图将前总统于2025年3月签署的行政命令转化为具有法律约束力的制度安排。这一转变意味着未来的政策调整必须经过国会审议，有效防止政府单方面取消战略储备计划，为长期持有比特币提供制度保障。

授权财政部分阶段购买比特币

根据提案内容，财政部可在五年内每年采购最多20万枚比特币，目标总量约100万枚，约占比特币总供应量的5%。这些资产需至少持有20年，仅在特定条件下才可处置，例如用于缓解联邦债务压力。这一设计体现了对数字资产长期价值的认可。

贝吉奇在接受媒体采访时表示，比特币已发展为加密市场中最具代表性的价值存储工具，其地位类似于传统金融中的黄金。他强调，随着全球经济格局演变，美联储资产负债表的结构也应具备更强的灵活性与前瞻性。

建立分级储备管理体系

法案明确将比特币列为“一级”战略储备资产，与其他联邦持有的数字资产实行隔离管理。所有非比特币类数字资产将被纳入独立的联邦储备库，避免混合操作带来的风险与混淆。

改革扣押资产处置机制

ARMA还将彻底改变联邦政府对扣押比特币的处理方式。以往通过拍卖或销售变现的做法将被取代，所有扣押的比特币将统一划拨至战略比特币储备库。目前政府已持有的超过32.8万枚比特币也将整合进这一新体系。

共同提案人之一、北卡罗来纳州共和党众议员帕特·哈里根指出，当前政府虽掌握大量扣押比特币，但缺乏系统性管理方案，亟需建立更透明、可持续的储备制度。

强化资产保管与监督机制

为确保储备安全，法案要求实施严格的保管标准：包括物理隔离存储、分布式私钥管理、多重签名授权机制以及提前部署抗量子密码技术。同时，将建立季度储备证明报告制度，接受第三方审计，并接受国会定期监督。

保障公民数字资产权利

法案还特别加入保护条款，明确维护美国公民在持有、转移和自主保管数字资产方面的基本权利。此外，针对政府持有的非比特币类数字资产，将设立独立的联邦储备库进行专门管理。

资金来源方面，法案强调预算中性原则。一项关键提议是将美联储黄金证书的法定价格从每盎司42.22美元上调至市场水平，以此释放财政空间，实现比特币收购而不增加纳税人负担。

获得两党广泛支持

目前该法案已吸引跨党派议员联署，十余名国会议员参与其中，包括西弗吉尼亚州共和党众议员赖利·摩尔。摩尔表示，美国的储备资产体系必须与时俱进，比特币及其他数字资产将成为未来金融基础设施的重要支柱。

与此同时，国会正在推进更广泛的加密货币立法议程。参议院银行委员会近期在两党支持下通过《清晰法案》（Clarity Act），并提交全院审议。怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯预计可能在六月中旬进行表决，但她也坦言该时间表较为乐观。

构建长效法律框架

若最终通过，ARMA将为美国战略比特币储备奠定永久性法律基础，不仅规范联邦比特币的托管与审计流程，还将推动扣押资产从短期清算模式转向长期战略性储备管理，重塑数字资产治理范式。

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