随着《数字资产市场清晰法案》进入关键推进阶段,参议员辛西娅·卢米斯持续施压国会,强调“美国消费者和行业应当拥有一个真正的监管框架,而非陷入监管僵局”,表明其坚决推动法案落地的决心。
参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的表决结果通过该法案,标志着这项具有里程碑意义的立法迈出决定性一步,有望提交参议院全体会议进行最终投票。
尽管投票基本呈现党派分化,但亚利桑那州民主党参议员鲁本·加莱戈与马里兰州民主党参议员安吉拉·阿尔斯布鲁克斯选择支持共和党阵营,共同促成跨党派共识,为法案注入重要稳定性。
该法案将明确赋予证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)在数字资产发行与销售领域的监管权责边界,并永久性将比特币和以太坊归类为非证券资产,为市场提供长期制度保障。
在参议院全体审议前,该法案需与农业委员会版本完成合并协调。而全体投票须获得至少60名参议员支持,意味着至少需要七名民主党人加入支持行列。
银河数字公司研究主管亚历克斯·索恩将法案在2026年正式成法的概率提升至75%。他指出,5月14日参议院银行委员会的关键投票结果是实现突破的核心节点。
根据索恩在5月16日发布的每周简报,时间线规划如下:6月初完成两委员会版本合并,6月中旬进入全院审议,6月底前完成参议院通过,7月与众议院版本协调,8月3日当周有望由总统签署生效。
白宫原定目标为7月4日前完成签署,但考虑到复杂的协调流程,目前8月3日被视为更现实的时间窗口。卢米斯本人也坦言,6月的时间表“可能过于乐观”。
索拉纳政策研究所所长克里斯汀·史密斯则持更为谨慎态度,认为法案通过概率约为60%,并提醒“仍可能出现诸多变数”。
截至5月18日,Polymarket平台上的交易者对法案2026年通过的预测概率已升至68%,较本月初的46%明显上升,但仍低于索恩的乐观预判。
值得注意的是,该法案仍面临来自银行、工会及执法机构的反对声音,主要担忧其条款可能削弱消费者保护并影响金融系统稳定。此外,参议员伊丽莎白·沃伦基于反洗钱与道德规范的持续质疑尚未化解,限制高级官员持有数字资产的道德条款也在部分办公室引发争议。
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