韩国试点区块链存款代币支付政府开支，六家银行参与

韩国正式批准一项创新性试点计划，允许公职人员通过基于区块链的存款代币支付部分政府运营支出，替代传统采购卡。该项目由韩国科学技术信息通信部主导，涵盖KB国民银行、NH农协银行、新韩银行、友利银行、韩国产业银行及韩亚银行等六家金融机构共同参与。

该代币系统运行于韩国银行推进的“汉江项目”框架下，利用批发型央行数字货币完成银行间清算，而存款代币则作为用户端支付工具，支持扫码交易并可预设消费类别限制。

政策突破：监管沙盒助力数字支付实验

此次试点获准于9月21日第45届信息通信技术监管沙盒审查委员会审议通过，并于次日由科技部正式公布。现行法规要求政府支出仅能通过采购卡或银行转账方式执行，此次豁免使在不修改法律的前提下开展数字货币支付测试成为可能。

六家参与银行均具备跨机构协同能力，为后续大规模推广奠定基础。

技术架构与运作机制

官员可通过智能手机扫描商家二维码完成支付，适用于业务推广费等常规行政支出。所有交易记录均上链存储，确保透明可追溯。由于采用区块链基础设施，支付与结算同步完成，显著提升效率。

系统支持预先设定消费规则，防止资金用于违规用途。科技部指出，这一特性有助于加强政府财政监督，同时降低小型商户的支付成本并加快到账速度。

汉江项目演进：从消费者到公共部门的跨越

“汉江项目”自2025年4月启动第一阶段以来，已覆盖超10万名用户，在认证商户中实现存款代币消费。2026年3月进入第二阶段，参与银行增至九家，新增功能包括政府补贴发放、钱包对钱包转账、生物识别验证及自动充值。

2024年7月，一项96亿韩元专项计划落地，旨在将代币系统与现有商户支付终端无缝对接。九家银行、八家支付平台及两家大型零售商联合推进，避免设备更换成本。

国际层面，韩国银行已在国际清算银行（BIS）“阿戈拉项目”框架下完成代币化储备金跨境转移测试。其中，农协银行与新韩银行成功完成2000万韩元的代币结算；KB国民银行亦与日本三菱UFJ银行合作，完成日元结算的存款代币实验。

尽管进展顺利，参与机构强调，未来扩大应用仍需完善反洗钱机制、欺诈识别系统及可疑交易报告流程。

此次政府支出试点标志着“汉江项目”首次应用于公共部门场景，是迈向全面数字化财政管理的重要一步。