IMF批准萨尔瓦多1.38亿美元融资 比特币积累未达标仍获豁免

国际货币基金组织（IMF）在萨尔瓦多未能完成比特币积累目标的情况下，仍基于其采取的纠正措施和重新承诺，批准了1.38亿美元的融资拨付。此举标志着该国为期40个月、总额14亿美元融资计划的持续推进。

IMF融资审批与豁免机制

IMF执行董事会已完成对萨尔瓦多融资安排的第二次与第三次审查。尽管比特币储备积累未达既定标准，但因政府已落实多项改革举措，包括财政透明度提升、反洗钱机制完善及金融部门治理优化，董事会决定授予部分绩效标准的豁免。

这一豁免为后续资金释放扫清障碍，进一步支持萨尔瓦多推进经济结构调整。与此同时，贷款机构明确强调，期望减少政府在比特币相关活动中的直接参与，推动市场化运作。

政府角色转变与资产来源透明化

自2025年6月以来，萨尔瓦多政府逐步退出比特币积累的主导地位。根据最新评估，原由国家运营的“奇沃”比特币钱包已将大部分所有权与控制权转移至私营管理方，仅保留少数股权及客户资产托管职责。

文件显示，当前新增的比特币主要来源于私人捐赠，而非动用公共财政资金。这一澄清回应了此前关于政府支出用于购买比特币的质疑。尤其在2025年11月宣布以约1亿美元购入1,090枚比特币后，外界广泛关注资金来源问题。

IMF报告区分了两类资产流入：一是通过民间渠道实现的捐赠型积累；二是若使用政府资源进行的购买行为。后者在本次审查中未被认定为持续发生，因此得以获得豁免。

此外，国际货币基金组织重申，未来不再接受以公共资金为基础的额外比特币采购行为。

下一阶段改革重点

为确保长期可持续性，IMF将加强加密货币监管框架建设，推动治理透明化，并提高公共持有量披露频率。这些要求与政府逐步退出直接运营的策略相呼应。

此次批准并未放松原有约束条件，而是将重点转向制度能力建设与监督机制完善。这表明，尽管短期目标未完全达成，但结构性改革方向得到认可。