尼日利亚六月目标：共建农村电信塔与可再生能源网络

尼日利亚联邦政府宣布设立为期六个月的目标，旨在为偏远地区零连接社区建设由可再生能源驱动的农村通信网络和社区共建电信塔。此举是其扩大欠发达地区可持续数字基础设施的重要一环。

多方协作构建可持续资金机制

根据尼日利亚通信委员会（NCC）在数字连接投资论坛上发布的决议，该计划将联合瑞典发展合作机构Swedfund、网络速度测试平台Ookla，依托普遍服务提供基金（USPF）、各州政府以及农村电气化机构（REA）共同推进。

尽管政府仍以降低设备成本为核心目标，但已明确将启动3,700座铁塔部署计划，首批建设将于10月展开，并计划在2026年12月前完成200座部署。

资金分配方面，USPF将承担电信侧投入，涵盖铁塔、基站、小基站、回传链路及核心网建设；REA负责能源配套，包括太阳能微电网、储能电池与光伏板；各州政府则提供土地、安保支持与通行权许可。

社区主导模式提升长期可持续性

新项目采用社区所有制，设施由当地居民组成的合作社运营，负责维护、收入分配与管理，确保长期稳定运行。这一模式已在REA的农村电力用户合作社中得到验证。

NCC与REA已于2025/2026财年签署谅解备忘录（MoU），专门协调双方在农村连接领域的项目实施。专家建议，应强化USPF的监管地位，使其成为欠发达地区项目的核心资金来源，并引入公共与多边资金补充支持。

从连接到可用：破解使用差距难题

尽管移动宽带已覆盖约90%人口，但智能手机普及率仅27%，宽带渗透率为57.4%，未达70%的政策目标。设备价格高、数字技能不足以及性别差异仍是主要障碍。

尽管已有共享网络、卫星服务适配旧手机、微型布线、太阳能站点及本地制造设备与SIM卡等创新举措，但对可负担终端的需求仍未缓解。

加速国家骨干网建设与融资改革

在论坛上，各方呼吁加快“BRIDGE项目”——即9万公里国家光纤骨干网的落地进度。该工程预计于2026年10月启动，分阶段实施，周期为五年（2026–2030年）。

为应对基础设施资产寿命长达20至30年的现实，论坛强调需建立与之匹配的长期融资机制。当前尼日利亚基础设施融资规模已从2004年的不足700亿奈拉跃升至2025年的19.4万亿奈拉，迫切需要突破短期贷款限制。

此外，政策制定者被鼓励优化监管环境，推动统一政策框架，支持降低行业资本成本的金融工具。电信运营商与技术企业也被倡导采用共享基础设施与中立主机模式，以减少农村与室内覆盖成本，并结合本地设备制造与可负担SIM卡推广，形成系统性解决方案。