据《华尔街日报》调查披露,由前白宫数字资产政策小组执行主任博·海恩斯共同创立并持有股份的咨询公司Nxum,在海恩斯任职政府期间,通过第三方营销机构从泰达币(Tether)获得总计约630万美元的资金支持。值得注意的是,海恩斯在2025年5月仍处于政府岗位,而当时距离特朗普总统签署《GENIUS法案》仅剩两个月。
首笔249万美元付款于2025年5月发出,由彼得·文瑟运营的市场营销公司Notorious作为中介,合同金额为每月41.5万美元,分六个月支付。资金经中间商扣除后,最终流入Nxum控制的钱包地址。尽管海恩斯声称在任期间不知情且未参与该合作,但其仍保留在与合作伙伴的Signal群组中,并持续分享关于《GENIUS法案》的政策动态,包括对稳定币合规过渡期的讨论。
核心争议在于,海恩斯虽非直接签约方,但其部分拥有的公司在影响稳定币监管框架的关键立法阶段获得了资金支持。这使外界质疑是否存在潜在的利益输送风险,尤其是在该法案可能为外国发行方提供更灵活的合规路径背景下。目前尚无刑事指控或道德委员会正式调查,但舆论压力已开始显现。
海恩斯于2025年8月卸任白宫职务,随后于同年8月19日被Tether任命为数字资产及美国战略高级顾问,负责领导其在美国市场的稳定币业务。2026年1月,Tether正式推出面向美国用户的USA₮,由安克治银行作为发行方,实现与全球主流离岸USDT的分离。这一结构正是基于此前海恩斯参与推动的《GENIUS法案》监管框架。
《GENIUS法案》原定于2026年7月完成规则制定,但联邦机构未能如期推进,导致关键条款如储备金要求、许可机制和外国发行方准入仍不明确。财政部预计实际生效日期为2027年1月18日,意味着海恩斯现在正主导的业务,正是他曾在政府内部协助设计的监管体系下的产物,进一步放大了角色转换带来的公众质疑。
随着美国监管机构逐步细化实施细节,此类人物背景与资本流动之间的关联将受到更严格审视。若未来监管审查发现存在不当影响,不仅可能影响Tether的市场地位,也可能波及整个稳定币行业的公信力。