韩国拟出台新规：银行持股超51%的财团方可发行韩元稳定币

韩国数字资产监管迎来转折点

随着立法者与金融监管部门正着手制定新规，限制韩元稳定币发行权至商业银行持有多数股权的联合体，韩国数字资产监管体系即将迎来重要转折。这项计划于12月1日由执政党共同民主党议员、金融委员会官员及银行业代表在闭门会议中讨论，将成为正在制定的《数字资产基本法》的重要组成部分，该法案将对稳定币等数字资产及其发行进行规范。

银行主导的联合体模式

根据新框架，稳定币发行方需采用联合体形式，且商业银行须持有至少51%的股份。国会政务委员会干事姜俊贤在会后确认：“通过协调韩国银行、金融委员会和银行业立场，关于稳定币发行主体的争议已通过‘联合体模式’得到解决。”

立法进程时间表

立法机构要求政府在12月10日前提交包含主要框架的法案草案。姜俊贤表示：“若政府未在截止日前提交方案，我们将通过政务委员会推进议员立法程序。”据其透露，立法者将在与党内数字资产特别工作组进行公开讨论后，尽快提交最终版法案。尽管今年内可能展开讨论，但实际通过预计要到明年1月，反对党的审议进程可能还需时日。

未达共识的争议点

韩国央行上月警告称，非银行机构发行稳定币可能威胁货币政策、存款保障体系及金融稳定。联合体方案似乎是对这一关切的回应。但部分金融科技倡导者和行业利益相关者指出，将发行权局限于银行可能抑制创新与竞争，严格由银行主导的发行模式将使稳定币沦为数字银行存款，影响从跨境支付到去中心化金融等应用场景的发展。

值得注意的是，金融委员会在会后声明中强调联合体方案“尚未最终确定”，表明监管框架仍需各方达成共识。当前焦点将集中于政府对立法最后通牒的回应。