2026年伊始,土库曼斯坦迈出重要一步,正式通过《虚拟资产法》,标志着其在数字资产领域进入制度化阶段。根据总统塞尔达尔·别尔德穆哈梅多夫于去年11月底签署的法案,自2026年1月1日起,加密货币挖矿及持牌交易所运营获得法律认可,成为该国金融体系改革的关键一环。
该法案在民法框架内确立了虚拟资产的合法性,但明确其不具备法定货币地位。虚拟资产不被视作货币单位、支付工具或证券,其法律属性更接近受监管的财产类资产,这体现了政府对风险控制的审慎态度。
中央银行被指定为唯一授权监管机构,负责发放运营许可并监督合规执行。内阁则主导制定核心运营规范。所有持牌交易所必须实施客户身份验证(KYC)和反洗钱(AML)审查,并采用冷存储等安全机制保管用户资产。这些高门槛要求客观上提升了行业准入壁垒,有利于资金实力强、技术成熟的运营商。
法律允许矿池形式的挖矿活动,境外投资者完成登记后亦可参与。同时,法案预留了环境安全原则的政策空间,为未来能效标准、碳排放评估及绿色挖矿规范奠定基础,呼应全球可持续发展趋势。
这一举措是土库曼斯坦推进经济多元化战略的重要组成部分。2025年11月政府会议已规划2026-2030年数字资产市场发展路线图,重点包括建设本土数字资产交易生态、强化网络安全防护、提升能源效率标准,并启动试点项目,推动数字经济与实体经济融合。
尽管实现合法化,实际落地仍面临多重现实挑战。关键观察指标包括许可证发放进度、第三方审计机制覆盖范围以及法币通道的规模化接入情况。此外,国家对网络访问与跨境资本流动的管控也可能影响市场活跃度。
总统在近期讲话中强调国家致力于构建“强大、民主、法治的幸福社会”,这种受控开放策略同样体现在加密监管中——既吸引外部投资与技术合作,又牢牢掌握金融主权与数据安全主导权。
土库曼斯坦通过许可制实现加密货币挖矿与交易的合法化,但严格限制其作为支付手段的功能。这一模式表明,即便相对封闭的经济体也在探索将数字资产纳入监管体系,而非全面禁止,释放出积极的政策信号,有助于增强全球市场信心。
加密货币在土库曼斯坦是否合法?自2026年1月1日起,挖矿与持牌交易所运营已合法化。
加密货币能否用于支付?根据法律规定,虚拟资产不具备法定货币地位。
监管主体是谁?中央银行作为授权监管机构,内阁负责制定实施细则。
是否允许境外矿工?完成登记手续的境外投资者可参与挖矿,矿池运营获得许可。
虚拟资产:法律定义的数字化资产类别;客户身份验证:持牌交易所必须执行的客户身份核验;反洗钱:防范洗钱及相关犯罪的监管措施;冷存储:通过离线存储私钥降低黑客风险;矿池:矿工联合算力以提高收益稳定性的合作模式。
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