近年来,英国金融行为监管局(FCA)显著调整执法策略,不再追求大规模立案,而是集中资源于高影响力、证据充分的重大案件,实现调查效率与结果明确性的双重提升。
监管机构已终止约100项未采取正式执法行动的调查项目,自2022年以来,活跃案件数量下降近半。截至2025年10月,公开进行的调查仅剩124起,为多年最低水平,较三年前的230余案大幅收缩。
这一转变始于2023年新领导层上任后。监管机构不再轻易启动探索性调查,转而优先处理违规行为清晰、证据确凿且具备广泛市场影响的案件。2025年新增案件数不足过往年均一半,法律顾问普遍反映,如今极少出现为“摸底线索”而立案的情况。
与此同时,调查周期明显压缩。多个典型案例在两年内完成审理并作出处罚决定,相较以往平均三年以上的调查时长实现质的飞跃。
尽管案件总量下降,执法活动并未减弱。过去两年间,英国金融行为监管局发布的正式处罚数量仍高于长期平均水平。重点集中在反洗钱违规与系统性合规漏洞,涉及多家大型银行及建房互助协会,累计罚款达数百万英镑。
这表明监管并非放松,而是执行更具针对性——目标更精准,处罚更严厉,传递出强烈信号:轻微瑕疵可能被忽略,但重大风险将面临重罚。
英国的监管转型与美国证券交易委员会(SEC)的策略调整相一致。近年来,美监管机构也逐步收敛激进姿态,尤其在数字资产领域。在全球经济增长压力与企业负担控制之间寻求平衡,大西洋两岸监管机构正推动资源向高风险领域倾斜。
双方均强调,此次变革是监管效能的升级,而非职能弱化。通过精简低效流程,将有限资源集中于真正威胁金融稳定的事件。
值得注意的是,当前调查数量减少不代表未来监管放松。英国正筹备针对加密资产公司的全新监管框架,预计于2027年正式实施。同时,自2026年起,职场不当行为扩展条例将全面推行,并加强对专业服务行业的监督。
法律专家指出,英国金融行为监管局的执法文化依然严格,但更加纪律化。以诊断为目的的“试探性调查”时代已然结束,取而代之的是结果导向型监管。
对企业而言,这意味着监管介入频率可能下降,但每次干预都将带来更明确的违规认定与更高层级的处罚风险。合规要求反而更加严苛。
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