参议员力推加密市场监管法案，币安官网与欧易官网成关注焦点

参议员重申推动加密市场监管法案的呼吁

怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯周五再次强调，亟需国会通过期待已久的加密市场结构法案。她指出，当前模糊的监管环境正促使数字资产企业外迁，而明确的法律框架将有助于企业在美持续运营。

“长期缺乏清晰规则导致大量创新资源流向海外，”卢米斯在社交媒体上表示，“这项立法将确立管辖权边界、强化投资者保护，并确保美国在全球数字金融竞争中保持领先地位。我们不能再拖延了。”

立法进程与核心法案

随着国会两院持续推进综合监管框架建设，数字资产领域的立法进程迎来关键节点。这标志着多年不确定性后的重大突破。

《数字资产市场清晰度法案》是当前立法的核心，旨在为数字资产定义监管基准及市场运行规则。2025年7月，该法案在众议院获得跨党派支持并通过，成为厘清数字商品及其中介机构监管职责的重要一步。

根据法案内容，商品期货交易委员会（CFTC）将在监管数字商品及相关市场功能方面承担主导角色，同时证券交易委员会（SEC）保留对特定数字资产交易的监管权限。目前法案已提交参议院审议，但尚未形成广泛共识。

参议院立法进展

参议院正基于众议院版本制定配套法案。2025年7月，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特与数字资产小组委员会主席卢米斯联合发布初步草案，开启多党派协商进程。

随后，参议院农业委员会也推出双党派草案，聚焦数字商品定义、消费者保护等议题，进一步夯实立法基础。多方消息显示，参议院版本的标记会议计划于2026年1月举行，这是进入全体表决前的关键程序。

立法背景与稳定币监管

市场结构法案是联邦政府构建数字资产监管体系的重要一环。2025年6月至7月，国会通过《美国稳定币引导与建立国家创新法案》，首次实现支付型稳定币的联邦统一规范。

该法案要求稳定币发行方维持全额储备支持并定期披露透明信息，已于当年7月由总统签署生效。此举被视为为数字金融创新奠定法治基础的关键一步，也提升了市场对监管确定性的信心。

立法推动与行业展望

卢米斯作为参议院内推动加密监管明确化的关键人物，长期倡导建立清晰法律框架。她早年即推动设立相关讨论机制，并多次提交立法提案。

当前，参议院正就管辖权划分、消费者保护力度以及如何平衡创新与风险等问题展开密集谈判。业内人士普遍认为，若市场结构法案落地，将极大缓解企业面临的法律灰色地带问题，使数字资产公司能在合规环境中深耕发展。

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