面对日益凸显的金融风险,美国社区银行正积极行动,敦促国会强化对稳定币相关收益行为的监管。美国银行家协会社区银行委员会本周一致致信参议员,指出部分加密公司正通过关联交易所发放奖励,变相绕开《GENIUS法案》中关于禁止稳定币支付利息的规定。
超过200位社区银行负责人联合发声:尽管法律明令禁止稳定币发行方提供利息,以保障资金用于支持家庭和小微企业贷款,但实际操作中,一些机构已借由第三方渠道输送潜在收益,形成监管盲区。信中强调:“社区银行是地方经济发展的核心引擎,若允许稳定币以奖励形式吸引储户,可能引发储蓄外流,削弱信贷供给能力。”
该信件援引美国财政部去年报告指出,若不尽快厘清法律边界,高达6.6万亿美元的存款或将面临结构性冲击,进而影响全国范围内的信贷可得性。为此,社区银行委员会提议将利息禁令延伸至稳定币发行方的关联实体与合作方,确保规则全面覆盖。
自《GENIUS法案》于去年7月生效以来,银行业持续发出预警。美国银行家协会、银行政策研究所及50多个州级行业组织曾在8月联合致函国会,明确表示“当前限制极易被规避,因交易所等第三方仍可向持有者提供激励”,亟需立法补漏。
然而,美国货币监理署署长乔纳森·古尔德在去年十月的年会上对上述担忧持保留态度。他表示,大规模存款流失“不会悄无声息发生”,也不会“一夜之间出现”。他指出,一旦银行体系出现明显资金外流,监管机构将迅速介入,同时高级别民选官员与行业协会也将协同应对。
加密交易所KoinBX首席执行官萨拉瓦南·潘迪安认为,银行推动修订《GENIUS法案》反映了传统金融对数字资产的审慎立场,但他也提醒:“过度收紧可能迫使资金流向缺乏透明度的非正规渠道,最终损害整体金融稳定。”他倡导构建“银行与加密平台协作共治、共同创新”的新型生态。
对冲平台ChaiDEX联合创始人兼技术总监尼泰什·米什拉则认为,6.6万亿美元的风险估算略显夸张,但承认银行的忧虑方向正确。他指出,稳定币在未受银行同等约束的前提下提供类似收益,确实构成不公平竞争。他建议明确区分“利息”与“奖励”的法律定义,并推动建立针对非银行发行方的严格准备金制度、流动性管理机制与信息披露标准,同时引入基于业务性质的许可制度,实现公平竞争与创新激励并行。
目前,全球稳定币市场规模已突破3120亿美元。尽管市场预期其在二月前突破3600亿美元的可能性仅为3%,但其增长潜力仍引发广泛关注。
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