荷兰政府正推动一项深远的税收制度改革,拟要求投资者每年就未实现的资产增值纳税,覆盖范围包括比特币、以太坊等加密货币,以及股票、债券等传统金融工具。此举标志着该国在数字资产税务管理方面迈出关键一步。
现行第三类个人所得税制度因基于理论收益而非实际回报征税,已被荷兰最高法院多次裁定违宪。新方案将采用年度资产实际价值变动作为计税基础,取代过去争议重重的计算方式。若议会通过,新规将于2028年1月1日正式实施,重塑全国投资税收格局。
新模式的核心在于“账面收益即征税”,意味着即使投资者未出售资产,只要其持有的数字资产或证券市值上升,就必须申报并缴税。这与传统资本利得税制形成鲜明对比——后者仅在资产变现时才触发纳税义务。加密货币因此被正式纳入统一征税框架,获得与传统资产同等的法律地位。
政府认为,该改革有助于建立更透明、公正的税收体系,确保高净值人群按真实财富增长比例承担税负。然而,反对声音指出,在市场剧烈波动阶段,强制对账面收益征税可能迫使投资者提前抛售持仓以筹措税款,尤其在加密货币领域,价格波动频繁,风险显著增加。
行业组织担忧,此类政策可能加剧市场流动性紧张,尤其是在熊市或极端行情中。随着提案进入议会辩论阶段,如何设定合理豁免机制、税率区间及申报周期,将成为焦点议题。
此次改革被视为欧洲范围内最激进的资本税制现代化尝试之一,或将为其他欧盟国家提供可借鉴的立法路径。尽管具体执行细节仍在磋商,但荷兰已明确释放信号:数字资产不再享有“税务例外”,必须纳入整体财政监管体系。
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