越南财政部与证券监管机构已正式启动加密货币交易所许可证申请流程,依据政府第05/2025号决议,标志着该国从长期法律“灰色地带”迈向全面监管框架的关键一步。
这一为期五年的试点项目旨在将越南快速发展的加密资产活动纳入国家监管体系,同时对运营机构实施严格的准入控制,确保市场有序发展。
越南为加密货币服务提供商设定了全球领先的财务门槛——申请机构需证明其最低法定资本达10万亿越南盾(约合3.8亿至4亿美元),且必须全部以越南盾现金形式实缴到位。
在股权结构方面,规则明显偏向大型本土机构:至少65%资本须由机构投资者持有,其中超过35%必须来自至少两家符合条件的组织,如商业银行、证券公司或大型科技企业。这些出资方还需连续两年实现盈利,实质上排除了初创企业及资本薄弱者参与的可能性。
许可证仅授予越南本土法人实体,确保交易基础设施由本国掌控。尽管外国投资者可参与投资,但合计持股比例不得超过49%,防止外资取得控制地位。
运营层面同样严格:所有交易对、结算与支付必须 exclusively 以越南盾进行,禁止直接开展加密货币间或外币交易。此外,政府计划在试点阶段最多颁发五张交易所牌照,竞争极为激烈。
尽管条件严苛,越南本土金融机构表现出强烈兴趣。官方确认已有至少十家银行及证券公司正在筹备申请或设立专业子公司。
包括军事商业银行、科技商业银行、SSI证券、VPBank以及VIX证券等机构均在积极准备。其中,VIX证券计划于2026年第二季度成立专注于虚拟资产的子公司Vixex。这表明越南加密领域的发展将主要由成熟金融主体主导,而非独立原生加密企业。
持牌交易平台必须满足越南国家网络安全体系中的四级信息系统安全标准,这是仅次于最高级别的等级,通常适用于政府和关键金融系统,凸显监管层对数据安全与系统韧性的高度重视。
管理层要求亦明确:总经理须具备至少两年金融行业经验,首席技术官需拥有五年以上金融科技领域经验,显著提升专业治理门槛。
首张牌照发放后,将开启六个月过渡期。此后,越南居民若继续在未持牌境外平台交易,可能面临法律后果,此举意在引导国内加密活动回归受监管渠道。
越南的许可证制度体现谨慎而坚定的监管理念。通过高资本门槛、有限牌照数量以及本土机构主导策略,当局力求将加密货币纳入金融体系,防范系统性风险。
对于规模庞大的零售用户群体而言,未来参与渠道或将收窄,但法律保障与合规环境将显著增强。越南正推动加密货币从非正式应用阶段,转向严格管理的数字资产参与新模式。
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