特朗普政府重拳打击海外加密诈骗，加速推进数字资产立法

美国总统唐纳德·特朗普重返白宫后，将加密货币纳入核心政策议程。其承诺打造“世界加密货币之都”的愿景已从竞选口号演变为系统性行动，涵盖监管、执法与战略储备布局。

打击海外诈骗：联邦行动取得关键进展

在2025年10月21日的白宫圆桌会议上，特朗普强调对跨境网络欺诈的零容忍态度。他表示，执法部门已向超过1万名美国公民发出预警，成功阻断至少16亿美元的潜在资金流失。

联邦调查局（FBI）局长卡什·帕特尔透露，“断网行动”已摧毁超过20个诈骗中心。这些团伙被指利用被贩卖劳工实施远程欺诈，涉案资金总额据称达170亿美元。不过，该数据尚未接受独立审计，其中与加密资产相关的比例及返还进度仍待核实。

司法部披露，10月6日西非专项行动中，28人被捕，超1100万美元资产被标记为可冻结。此举基于2026年3月签署的行政令——将网络辅助欺诈列为优先刑事起诉事项；以及同年8月发布的备忘录，授权经审查的科技企业协助破坏境外犯罪网络。谷歌、微软、Meta、Coinbase与币安等公司参与了账户封禁与基础设施切断。

家族利益受关注：投资活动引发争议

特朗普家族在加密领域的深度参与再度成为焦点。路透社2025年6月报告指出，该家族通过主要加密项目获利约23亿美元，而外部投资者同期累计亏损接近同等规模，部分未实现损失截至4月底已达高位。

公开活动方面，特朗普于2025年5月举办面向220名主要代币持有者的晚宴，并在2026年4月于海湖庄园接待297名合格参与者。此类行为加剧公众对其个人利益与公共政策重叠的质疑。

周四，一名Circle股东提起联邦诉讼，指控特朗普、World Liberty Financial及其他方在阿联酋相关交易中不当获利超20亿美元。该公司回应称指控“毫无根据”，并坚称合规运营。白宫发言人安娜·凯利则表示，该诉讼属“轻率之举”，不存在利益冲突。

立法进程：从稳定币到市场结构框架

自2025年初以来，特朗普政府推动多项关键举措：

• 2025年1月23日：成立总统数字资产市场工作组，支持自我托管与稳定币发展，明令禁止联邦机构推进央行数字货币（CBDC）。
• 2025年3月6日：设立战略比特币储备，初始资金来自执法没收的比特币。
• 2025年4月10日：签署H.J.Res.25号决议，推翻国税局对去中心化金融经纪商的强制报告规则。
• 2025年7月18日：签署《GENIUS法案》，正式确立支付型稳定币的联邦监管框架。

然而，更广泛的《CLARITY法案》（加密市场清晰度法案）仍面临立法瓶颈。尽管众议院已于2025年7月17日以294票对134票通过该法案，但参议院在2026年9月15日的终结辩论中以49比50票否决，当天亦提交重新审议动议，未来走向仍存变数。