美国证券交易委员会(SEC)正通过公司财务部、投资管理部及交易和市场部的联合指导意见,为新兴的代币化证券类别提供清晰监管路径。该文件于周三晚间正式发布,标志着当前监管层在加密资产分类上的关键进展。
核心观点明确:尽管代币化证券以加密资产形式呈现,但其本质仍属于联邦证券法定义的“证券”,需履行注册、披露等义务。这意味着无论技术形式如何演变,链上资产仍将纳入SEC监管范畴。
SEC指出:“代币化证券是指符合联邦证券法中‘证券’定义的金融工具,其格式为加密资产或以加密资产形式存在,所有权记录部分或全部保存于一个或多个加密网络。”这一界定进一步厘清了数字资产的法律属性。
根据文件内容,代币化证券主要分为两类:发行人发起的代币化证券与第三方发起的证券。
第一类指发行方直接将区块链集成至所有权系统,实现链上转让即代表真实证券转移。这种模式下,主持有人档案由加密网络维护,功能等同于传统链下数据库。
第二类则涉及第三方托管基础资产并发行代币化权益。即使形式改变,现行证券法依然适用。例如,加密资产代表持有者对基础证券的间接权益,其法律地位不受发行方式影响。
此外,还存在“合成”型安排——发行人代币化他人发行的证券,仅提供经济敞口而不赋予投票权等权利。此类资产被归为“关联证券”,包括结构化票据、股权证券以及证券型互换等衍生品,通常要求更严格的参与者资质。
总体来看,本次声明重申了SEC一贯立场:代币化证券本质上仍是证券。尽管此前已有长期信号,但近期最大进展体现在实际应用层面。例如,纽约证券交易所已宣布计划推出基于区块链的股票与ETF代币化交易平台,目前正等待监管部门批准。
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