中国证监会近日就《关于修改〈上市公司证券发行注册管理办法〉相关条款的适用意见——证券期货法律适用意见第18号(征求意见稿)》向社会公开征求意见。此次调整聚焦于优化战略投资者结构,明确全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业年金基金、职业年金基金、商业保险资金(包括保险公司自行投资或通过关联资管机构发起的股权投资计划)、公募基金及银行理财等机构投资者可纳入战略投资者范畴。
新规强调以“耐心资本”作为战略性资源配置的核心逻辑,将上述机构统一界定为资本投资者,区别于传统实业背景的产业投资者。此举旨在推动资本市场从短期交易向长期价值投资转型,提升上市公司治理质量与可持续发展能力。
为保障战略投资者的实际参与度与治理影响力,证监会拟设定最低持股比例要求:战略投资者本次认购股份原则上不得低于上市公司总股本的5%。这一标准有助于防止“象征性持股”,确保投资者具备足够的话语权和责任意识,同时促进股权结构稳定。
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