韩国在构建清晰稳定的加密货币监管体系方面遭遇瓶颈,尤其是针对稳定币的法律框架迟迟未能落地,直接拖慢了《数字资产基本法》的整体立法节奏。该法案旨在强化对国内迅速扩张的数字资产市场的规范管理。据韩联社报道,韩国金融委员会已向稳定币发行机构提出一系列严苛标准,涵盖储备资产管理、透明度披露及投资者权益保护机制。然而,监管层与立法机构在谁有资格发行稳定币的问题上仍存重大分歧。
根据金融委员会发布的草案,所有稳定币发行方必须确保其储备资产仅限于银行存款或政府债券等高信用等级工具。这一审慎设计意在最大限度降低系统性风险,保障稳定币价值锚定的可靠性。同时规定,100%的储备资产须由持牌托管机构(如商业银行)进行保管,实现资产完全隔离。一旦发行机构出现财务危机,此类安排可有效防止投资者资金被挪用。这些条款与全球主流监管趋势高度契合,强调透明度、偿付能力与消费者保护。
尽管技术性监管规则已趋于完善,但因发行主体资格认定问题,整体立法进程陷入胶着状态。部分政策制定者坚持认为,只有商业银行或接受严格监管的金融机构才具备发行资质,以维护金融系统稳定性。而另一阵营则主张开放准入,允许金融科技公司与加密企业参与,推动创新竞争。若双方无法达成共识,韩国可能在全球数字资产立法竞赛中落后于欧美等地。
自今年9月起,韩国金融委员会全面叫停杠杆式加密贷款业务,以防范过度投机和潜在的金融风险。同时,为营造公平合理的借贷环境,委员会将加密贷款利率上限设定为20%。此外,平台仅可支持有限种类的加密资产作为抵押品。更重要的是,所有新申请借款的用户必须完成在线培训课程并通过适当性评估测试,相关流程由交易所需联合数字资产交易联盟共同执行,确保参与者充分理解加密借贷的风险特征与运作逻辑。
与此同时,韩国金融委员会发布了新版加密投资指导文件,标志着该国正逐步解除对机构投资者参与数字资产投资的实质性限制。这表明监管层正从“严控”转向“引导+规范”的新阶段。值得注意的是,韩国首部加密货币专项法案已于2023年5月通过草案,并在2024年7月正式施行,为后续制度建设奠定了基础。
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