五家代表超过850家企业的巴西加密货币和金融科技协会正式反对政府将金融交易税扩展至稳定币业务的计划,警告此举既违宪又损害经济。
这些协会联合声明指出,将对稳定币活动征收金融交易税的做法既违反巴西宪法,也违背国家《虚拟资产法》。协会表示,若政府试图通过行政法令而非国会立法推进此政策,将立即发起法律挑战。
巴西财政部正考虑通过法令将稳定币跨境转账归类为外汇操作,拟对其征收3.5%的金融交易税。中央银行近期指引已将此类资金流重新归类为外汇等价操作,为征税奠定了监管基础。
行业组织强调,该国《虚拟资产法》已明确定义虚拟资产区别于法定货币。由于金融交易税的宪法适用范围仅限于货币兑换结算,稳定币本质上不应纳入征税范围。若通过行政法令扩大征税范围,将构成违宪的权力越界。
这场争议关系重大。巴西作为全球最大的加密货币市场之一,其税务局数据显示月均加密货币交易额达60至80亿美元,其中约90%为稳定币活动。与美元挂钩的稳定币在当地占据主导地位,巴西居民广泛使用其对冲本币波动风险并降低跨境支付成本。
政府主张监管对等原则,旨在防止稳定币成为传统外汇体系的免税替代通道。但行业认为,将中央银行对数字资产流动的监管与金融交易税的适用性混为一谈属于法律范畴错误,强调新增税种必须通过立法程序而非行政法令实现。