Lummis称《CLARITY法案》可重塑美国加密金融格局

参议员卢米斯重申推动CLARITY法案，为数字资产市场制定更清晰规则

美国参议员辛西娅·卢米斯再次呼吁立法者推进CLARITY法案。该法案旨在为美国的数字资产市场设立更明确的监管规则。卢米斯表示，这项法案将为“21世纪的金融服务奠定基础”。

概述

卢米斯指出，CLARITY法案能够推动金融现代化，但参议院的时间安排仍然是主要障碍。该法案已在众议院通过，并获得了参议院银行委员会的批准，但仍需在参议院全体投票中过关。法案将把加密货币的监管权分别划归美国证券交易委员会和商品期货交易委员会，同时增加对交易所的保障措施。

卢米斯还强调：“CLARITY法案是我们这一代人对这一遗产的贡献。让我们完成这项工作。”她发表此番言论时，立法者们正面临在八月休会前推动法案前进的有限时间窗口。

参议院时间成为关键

CLARITY法案已在众议院获得通过，并取得了参议院银行委员会的批准。现在，它需要在参议院进行全体投票，才能进一步推进成为法律。时间安排仍然是主要挑战之一。如果参议院在八月休会前未能采取行动，该法案的进程可能会推迟到2027年。这使得七月成为华盛顿数字资产政策的重要月份。

卢米斯还为更新的法案文本开放了最终审查窗口。修订版本预计在7月4日左右发布，这给了立法者和行业团体在可能的全体投票前最后一次审查修改内容的机会。该法案仍面临关于稳定币收益产品、道德规则以及去中心化金融监管的辩论。这些问题之所以重要，是因为参议院领导层需要获得足够的支持，才能让法案在分歧严重的议院中通过。

证券交易委员会和商品期货交易委员会的职能将发生变化

CLARITY法案将明确划分美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的职责。法案将定义代币何时被视为证券、何时被视为商品。根据该法案，证券交易委员会将继续监管投资合同类资产，而商品期货交易委员会将在数字商品现货市场（包括部分交易所活动）中承担更大的职责。

法案还将为交易平台、经纪商和加密货币交易所制定规则。这些规则包括将客户资产与公司自有资金分离，旨在降低过去交易所倒闭事件中出现的风险。支持者表示，该法案可以用成文的规则手册取代以执法为主导的政策。批评者则继续质疑法案文本是否为用户提供了足够的保护，以及对去中心化金融的监管细节是否充分。

法案中仍包含打击欺诈的资金

法案还包括执法资金。CLARITY法案将拨出1.5亿美元用于加密货币欺诈调查。卢米斯表示，这笔资金将帮助相关机构“追踪数字资产领域的诈骗者和不良行为者”。这一条款可能有助于争取那些希望在市场规则之外同时加强欺诈管控的立法者的支持。法案还将使部分数字资产公司承担《银行保密法》规定的义务，这可能会提高处理客户资产和交易的平台的报告标准。

目前，CLARITY法案已接近参议院表决阶段，但尚未成为法律。卢米斯正敦促立法者向前推进，而加密货币公司、银行和政策团体则在等待最终文本和下一次投票。