参议院以49-50票否决数字资产明晰法案，加密货币监管仍存不确定性

伦理争议导致协议破裂

美国参议院以49比50的票数否决了《数字资产市场明晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act），未能达到通过所需的60票超级多数，差距巨大。两党随即陷入互相指责的泥潭，双方均指控对方破坏了最后的谈判成果。由于围绕 governing 特朗普总统加密货币投资的伦理条款存在分歧，该立法最终搁浅。在此背景下，比特币（BTC）跌破75,000美元关口，在投票失败后跌幅超过5%。若该法案未获通过，数字资产的监管权将继续在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间碎片化分布，缺乏统一的联邦标准。

后续发展

周二，美国参议院在一项程序性投票中以49比50的结果拒绝通过了《数字资产市场明晰法案》，因未达到通过的60票超级多数门槛而失败。今天，该法案未能在参议院获得推进，这对美国消费者、数字资产行业以及美国的竞争力而言，都是一个巨大的错失良机。

不过，此事对瑞波（Ripple）和XRP的影响有限。尽管《明晰法案》未能通过，但瑞波现有的法律地位依然稳固。

这项立法旨在建立美国首个全面的加密货币和数字资产联邦监管框架。根据该法案的规定，商品期货交易委员会将获得对现货加密货币市场的管辖权，并为各类数字资产类别确立清晰的分类标准。加密货币行业为此投入了大量资源——包括历时多年的时间成本以及数亿美元的财务贡献——以推动这一监管框架。然而，华盛顿的政治分歧被证明难以逾越。

伦理规则致使协议破裂

根本的分歧并非在于加密货币政策的实质内容，而是集中在利益冲突条款上。这些条款旨在防止高级政府官员（特别是特朗普总统）在任期内通过加密货币投资获取经济利益。特朗普总统曾在两个场合就伦理问题做出让步，并在投票前周末的谈判中进行了额外的修改。然而，民主党谈判代表坚持认为这些修订仍不充分。

负责起草该法案反洗钱条款的参议员马克·华纳表示，他本希望支持该措施，但在良知上无法这样做。他的担忧是，该立法仍允许总统在行政当局塑造监管政策的过程中从加密货币中获利。

另一位民主党谈判代表鲁本·加列戈参议员指责共和党领导层在未达成共识之前就过早终止了讨论。参议院少数党领袖查克·舒默告诉记者，就在预定投票前几个小时，一项两党妥协方案已几乎敲定，但共和党领导层突然中止了谈判。共和党议员则反驳了这些指控，该法案的主要共和党支持者辛西娅·卢米斯参议员将责任归咎于民主党的阻挠行为。卢米斯参议员在参议院任职超过五年并致力于加密货币立法，她形容民主党谈判代表缺乏真正的妥协诚意。

未来走向

在下届国会于一月召开之前，还有大约36个立法工作日，今年重振该法案的前景黯淡。虽然一些立法者提出在选举后的“跛脚鸭”会期重新引入该法案，但政治观察家认为这种情况极不可能发生。

与此同时，SEC和CFTC正独立推进各自的加密货币监管举措。SEC发布了其《加密资产监管》提案，旨在简化加密货币企业的融资流程。尽管如此，SEC主席保罗·阿特金斯警告称，如果没有国会的立法支持，这些行政规则缺乏持久性。

随着11月中期选举临近，加密货币行业的政治行动委员会（尤其是Fairshake）尚未公布针对反对该法案的参议员的策略。

此次挫折发生在2025年加密货币行业取得重大立法胜利之后，当时确立稳定币监管的《GENIUS法案》以强大的两党支持获得通过并由总统签署。在市场反应方面，投票结束后比特币短暂跌至75,000美元下方，日内跌幅超过5%。