《明确法案》最新消息：为何7月4日前通过加密货币法案绝无可能

白宫推进《CLARITY法案》面临重重障碍，7月4日前通过希望渺茫

白宫计划在7月4日前通过《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）的目标正面临日益严峻的程序性和政治性障碍。尽管华盛顿方面仍在持续磋商，但加密货币政策观察人士警告称，这一时间表已不再现实。

加密领域记者埃莉诺·特雷特表示，在7月4日截止日期前通过该法案“在程序上不可能实现”。她指出，两党在道德条款上仍存在分歧，众议院与参议院版本的文本内容不同，且参议院需要获得60票才能克服阻挠议事程序。

7月4日的目标与白宫在美国建国250周年之际推动一项重大数字资产法律的更广泛努力相关。白宫加密货币顾问帕特里克·威特表示，官员们仍在取得进展，但剩余问题使得国会几乎没有时间完成法案的通过、协调两院差异并送交总统唐纳德·特朗普签署。

参议院计票与时间安排拖慢《清晰法案》推进步伐

该法案旨在通过界定证券交易委员会和商品期货交易委员会的职责，为数字资产建立全国性的监管框架。法案还涉及去中心化金融、稳定币相关条款、开发者保护、非法金融规则以及市场监管标准等内容。

该法案已在国会通过重要阶段。众议院于2025年7月以294票对134票通过了其版本（H.R. 3633），而参议院银行委员会于2026年5月14日以15票对9票通过了其版本。

即便有了这些早期投票，该法案仍面临艰难道路。参议院版本必须进入议事日程，获得足够支持以克服程序障碍，如果两院文本存在差异，还需与众议院版本进行协调。这一过程通常需要时间进行谈判、法律起草、领导层批准以及最终投票。

日历安排带来了另一项挑战。距离7月4日仅剩约两周时间，参议院议事时间有限，而其他立法优先事项可能会延迟对该法案的审议。在没有完成两党协议的情况下，时间表更难实现。

道德条款、BRCA法案与农业监管问题仍未解决

威特表示，谈判仍在围绕民主党参议员提出的三个领域进行，包括农业监管、道德条款以及《银行决议与消费者法案》。他说官员们一直在定期讨论，各小组正在“交换文件”以努力解决分歧。

BRCA问题引起了加密行业的关注，因为开发者寻求保护，避免在未控制用户资金的情况下被当作金融中介对待。行业团体敦促立法者在最终法案中保留这些保护条款。

道德语言成为另一个未解决的要点。民主党人希望增加更强有力的条款，以解决与数字资产企业相关的利益冲突和政治风险，而共和党人及行业支持者则侧重于制定规则，使市场能够在更清晰的监管下运作。

农业监管问题也是谈判的一部分，因为负责监督商品期货交易委员会的农业委员会，在市场结构框架下将获得更大的授权。对该管辖范围的任何分歧都可能延缓最终文本的起草。

瑞波CEO批评摩根大通CEO

在这一时间争议之际，瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯批评了摩根大通首席执行官杰米·戴蒙关于《清晰法案》的评论。加林豪斯认为，戴蒙歪曲了该法案，暗示其可能削弱合规标准或增加金融风险。

戴蒙表示摩根大通将反对该立法，但同时声称如果法案成为法律，该行将遵守。加林豪斯表示，大银行的反对反映了对支付领域竞争的担忧，因为基于区块链的网络可能挑战现有商业模式。

该法案的支持者认为，更清晰的规则可能将更多数字资产活动带回美国，此前企业一直抱怨监管不确定性。他们还表示，该法案可以界定哪些资产属于证券或商品监管范畴，从而减少机构与市场参与者之间的争议。

批评者和持谨慎态度的立法者仍聚焦于消费者保护、非法金融、利益冲突以及去中心化平台的处理方式。这些未解决的问题现在成为该法案能否在七月休会前取得进展的关键。

威特表示白宫对7月4日的目标仍持乐观态度，但参议院的程序、未完成的政策措辞以及两党投票的需要，使得在该日期前通过的可能性不大。该法案可能仍会在稍后推进，但政府最初设定的截止日期似乎难以实现，2026年获批的概率约为51%。