CLARITY法案因伦理争议在参议院受阻

七位民主党参议员联合反对CLARITY法案现行文本

周二下午，七位民主党参议员发表联合声明，反对参议院加密货币市场结构法案《CLARITY法案》的现行文本。他们向共和党人表示，该草案在关键条款上存在不足，包括“民选官员道德规范、消费者保护、非法金融、利益冲突以及市场诚信”。

该声明由马里兰州参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯、新泽西州参议员科里·布克、内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、亚利桑那州参议员鲁本·加列戈、科罗拉多州参议员约翰·希肯卢珀、弗吉尼亚州参议员马克·华纳以及佐治亚州参议员拉斐尔·沃诺克共同签署。

同一天，共和党人发布了修订草案，其中包括一项2029年失效的道德条款、区块链监管确定性法案、更新的稳定币条款以及执法措施。

关于道德问题的争议并非新鲜事。一年前，在参议院就《GENIUS法案》稳定币法案进行谈判时，民主党人就已经对潜在的利益冲突表示过疑虑。

支持加密货币的民主党核心成员拒绝现行CLARITY草案

2026年5月14日，在参议院银行委员会以15比9的投票结果推进CLARITY法案时，加列戈和奥尔斯布鲁克斯是仅有的两位投赞成票的民主党人。如今他们在今日声明中的签名意味着，参议院民主党核心小组中支持加密货币的中间派已公开反对现行文本。

如果没有加列戈和奥尔斯布鲁克斯的支持，共和党人需要从其他地方争取到八张民主党选票才能达到60票的门槛。此前，由于参议员克里斯·墨菲、克里斯·范·霍伦和杰夫·默克利带头反对，这已是一条艰难之路；如今，随着奥尔斯布鲁克斯、布克、科尔特斯·马斯托、加列戈、希肯卢珀、华纳和沃诺克均决定暂不支持，形势更加严峻。

正如Cryptopolitan此前报道，参议员加列戈在特朗普7月20日的道德措辞分发至参议院共和党人后数小时内，就称其“非常薄弱”。这一道德问题直接与特朗普的加密货币持仓相关。他录得约14亿美元与加密货币相关的收入，其中6.36亿美元与他的模因币有关。民主党人认为，CLARITY法案现行版本未能充分解决此类利益冲突。

詹卡洛称监管机构无需国会即可推行加密政策

在七位民主党人发表声明前约30分钟，前商品期货交易委员会（CFTC）主席J·克里斯托弗·詹卡洛在The Tie Out East峰会上告诉Eleanor Terrett，他认为CLARITY法案未能通过的可能性超过50%，并补充道“这没关系”。

曾在特朗普政府担任CFTC主席、绰号“加密老爹”的詹卡洛认为，无论国会是否通过CLARITY法案，该行业都可以通过美国证券交易委员会（SEC）和CFTC正在建立的监管框架继续取得进展。他还辩称，未来任何反加密货币的政府都难以扭转未来两年所取得的进展。詹卡洛的言论之所以重要，是因为它们揭示了部分支持加密货币的共和党人已在考虑，如果参议院未能推进法案，他们将如何制定备用计划。

就目前情况而言，2026年3月17日发布的SEC/CFTC解释性指南仍是联邦层面的主要法律框架。SEC主席保罗·阿特金斯正在起草的“加密监管条例”预计于2026年7月实施。CFTC主席迈克尔·塞利格已在Kalshi密歇根州交易取消案中动用其紧急权力。

民主党人反对之际，卢米斯支持道德措辞

特朗普于7月20日同意更新后的道德措辞，共和党人当日将文本分发给参议院共和党成员。参议员辛西娅·卢米斯周三在社交媒体上公开支持该协议，并敦促国会立即通过CLARITY法案，称该法案禁止包括总统在内的所有联邦官员发行或赞助数字资产以牟利。

民主党的批评则从相反角度针对同一条款：道德规则于2029年失效，执法权归属于司法部而非各州总检察长，这两个设计选择使得该约束具有临时性，按民主党的说法，是不可持续的。奥尔斯布鲁克斯在早前的谈判中已称仅由司法部执法的版本是“一个不严肃的提议”。

参议院多数党领袖约翰·图恩的办公室周三表示，尽管遭到反对，图恩仍计划在未来几天内推动该法案。八月休会期大约还有两周时间。如果法案在此之前未能在参议院获得通过，很可能将推迟至2027年，届时中期选举的政治因素可能使两党达成加密货币协议变得更加困难。

与此同时，Polymarket上关于CLARITY法案在2026年签署成为法律的合约，周三的预测概率为39%，累计交易量达230万美元，较2月份75%以上的峰值有所下降，并延续了自5月中旬约60%水平以来的下滑趋势。