俄罗斯联邦储蓄银行计划在2026年12月1日前推出受监管的加密货币交易、托管、结算和存管服务。俄罗斯新加密框架将于2026年9月1日生效,公司需在2027年7月1日前满足许可要求。非合格投资者在通过强制知识测试后,每年最多可通过一家中介购买30万卢布的加密货币。该系统将支持符合条件的俄罗斯客户进行受监管的加密货币交易、托管和结算。该项目是在俄罗斯批准涵盖加密货币交易所、经纪商、银行和数字存管机构的新规则后推出的。
俄罗斯联邦储蓄银行的数字存管系统将记录客户加密货币所有权,并在公共区块链网络之外处理大量交易。该银行还将管理用于存款、取款和转账的活跃钱包。银行第一副董事长亚历山大·韦迪亚欣表示,银行计划在12月截止日期前完成所需系统:“俄罗斯联邦储蓄银行计划在2026年12月1日前实施必要基础设施并推出数字存管系统。”该银行尚未公布其平台将支持的加密货币种类,也未披露费用、客户资格规则或提款限额。这些细节可能取决于俄罗斯当局仍需批准的配套法规。根据规划结构,客户可在俄罗斯联邦储蓄银行系统内持有记录的加密权利,当客户存入、提取或转移资产至外部地址时,银行将使用其控制的钱包。
俄罗斯央行表示,新框架将允许合格和非合格投资者通过受监管中介购买加密货币,但不同群体适用不同限制。非合格投资者在购买合格加密货币前必须通过知识测试,每年通过一家中介最多可购买30万卢布加密货币。公众可接触的资产将聚焦于符合监管机构设定的流动性和市场规模标准的资产。合格投资者也必须完成测试,但可接触更广泛资产,且无年度限额。银行、经纪商和资产管理公司可在现有牌照及新增加密要求下提供服务。同时,新的加密货币交易所和数字存管机构需单独审批。俄罗斯央行将监督市场,并制定托管、会计和客户保护标准。俄罗斯将继续禁止在国内使用加密货币支付商品和服务,但公司可使用加密货币用于经批准的跨境结算。居民可能还需向税务机关报告部分海外加密资产持有和交易。该框架于2026年9月1日生效,受新规约束的公司需在2027年7月1日前获得牌照并使其系统合规。
俄罗斯联邦储蓄银行自2022年加入信息系统运营商注册以来,一直在俄罗斯受监管数字资产领域运营。该银行发行了数字金融资产以及与比特币、以太坊和加密货币篮子挂钩的结构化产品。在推出新框架之前,该银行已在准备加密钱包和数字资产存管系统,并可能根据最终监管要求考虑接入海外加密货币交易所。该银行还测试了加密货币抵押贷款:2025年12月,银行与俄罗斯比特币矿商Intelion Data完成了一笔试点贷款,该公司将挖矿所得的加密货币作为抵押品。银行后来考虑向企业客户提供类似贷款,表示持有数字资产的矿商和公司对使用加密货币作为抵押品表现出兴趣。该银行还探索了加密货币托管服务,并向央行提交了通过受监管银行基础设施存储俄罗斯客户加密资产的方案。
其他俄罗斯金融机构也在新框架下准备服务。VTB和T-Bank正在开发数字存管服务,莫斯科交易所正在考虑受监管的加密货币业务。阿尔法银行也测试了有限的加密服务和托管工具。这些项目表明,俄罗斯大型金融集团正在2027年7月牌照截止日期前,围绕新规调整自身系统。受监管市场将划分银行、经纪商、交易所和存管机构的职责:经纪商处理客户订单,交易所提供交易服务,数字存管机构记录客户权利和托管安排。俄罗斯联邦储蓄银行12月1日的上线目标将其项目置于监管过渡期内。在开放服务前,银行必须完成钱包、交易、会计和托管系统,并公布支持的资产、费用和客户准入要求。