巴基斯坦推出加密货币许可平台，截止日期为9月5日

巴基斯坦加密货币监管迈入执行阶段 正式开放服务商牌照申请

巴基斯坦的加密货币监管机构已正式从规则制定阶段转向执行阶段，现已开放虚拟资产服务提供商（VASP）的许可申请门户。巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）发布了针对加密货币交易所及更广泛虚拟资产活动的监管规则，并为已在巴基斯坦运营的企业设定了申请无异议证书（NOC）的最后期限。

根据PVARA许可网站指引，凡在3月5日或之前已提供虚拟资产服务的公司，必须在9月5日前提交NOC申请；否则，未提交申请而继续运营将被视为违规。监管机构表示，申请窗口现已“正式开放”，并制定了相关标准，旨在将消费者保护、治理和合规要求纳入受监管市场参与者的公开透明框架中。

核心要点

PVARA在发布相关法规后，已开放其许可门户。这些法规明确了在巴基斯坦授权加密货币服务的方式。

现有运营商需在9月5日前申请NOC；逾期未申请而继续运营，可能面临执法行动。

该框架涵盖广泛的VASP活动，包括交易所、托管、经纪商服务、借贷、衍生品、资产管理、代币发行及挖矿相关服务。

获得许可的提供商必须将客户资产与自有资产隔离，且未经书面同意，不得将客户资产用于借贷或质押。

公司可选择通过沙盒途径进行产品测试，或通过NOC途径为正式申请全面牌照做准备。

为执行而设计的许可制度

PVARA此举意义重大，因为它将监管框架转化为以行动为导向的流程，为市场参与者提供了明确的合规步骤。在周六（据巴基斯坦联合通讯社报道）的一份新闻稿中，PVARA表示，在相关截止日期后未提交申请而继续运营将被视为违规。

在LinkedIn上另一份声明中，PVARA将此次门户开放描述为为企业进入巴基斯坦受监管的虚拟资产市场创建了“清晰路径”。该监管机构将许可工作与消费者保护、治理、合规及市场诚信等方面的明确预期联系起来——这些领域通常是监管机构从咨询与政策起草阶段转向监督与许可决策阶段时的核心关注点。

哪些服务属于PVARA框架范围

该通知概述了VASP在许可过程中必须涵盖的广泛活动范围。根据PVARA描述的框架，这包括交易所和托管、经纪商活动、借贷和衍生品、资产管理、代币发行以及挖矿相关服务。

PVARA还规定了公司在获得正式牌照前与监管机构接触的几种选择。监管机构表示，提供商可以在本地注册公司之前寻求NOC，或者进入监管沙盒，在PVARA的监督下测试产品，然后再申请正式授权。

这种双轨设计对于试图在应对合规要求的同时扩大运营规模的公司至关重要。沙盒方法可以缩短新产品学习时间，而NOC途径则为准备在巴基斯坦设立实体的公司提供了一条结构化路径。

运营规则：隔离、网络安全与反洗钱/反恐融资控制

PVARA表示，获得许可的提供商必须满足特定的运营和托管相关要求。对交易所和托管平台而言，最直接的影响之一是将客户持有的资产与其自有资产分开保管。

该框架进一步限制了客户资产的使用方式。PVARA规定，未经书面同意，提供商不得借贷或质押客户资产，这项规则旨在降低客户利益与平台自身资产负债表需求之间发生冲突的风险。

除了托管要求，监管机构的框架还明确了治理和行为准则、网络安全要求、运营韧性措施以及反洗钱和反恐融资控制。对于运营商来说，这些义务不仅可能决定牌照是否获批，还将影响系统的架构设计，尤其是在风险监控、事件响应和合规报告方面。

从咨询到通知规则——以及现在带来的变化

此次许可推进是在6月11日至7月2日进行的公开咨询之后进行的。PVARA表示，最终框架提供了两种获得许可的途径：用于产品测试的沙盒，以及为准备在巴基斯坦注册公司的企业准备的NOC途径。

实际上，这使之前描述的标准变成了带有截止日期的可执行要求。那些一直在等待通知规则出台以便开始申请的公司，现在需要将获取牌照视为近期优先事项，特别是因为NOC的申请截止日期与提供商是否在3月5日或之前已在巴基斯坦提供服务有关。

值得注意的是，PVARA表示已向部分公司颁发了NOC。监管基础工作包括初步批准，允许某些交易所建立本地子公司并准备完整的牌照申请——随着规则通过门户流程正式公布，这一进展现在可以加快。据Cointelegraph此前报道，PVARA早期颁发的NOC包括了币安和HTX。

巴基斯坦更广泛的加密货币框架如何形成

PVARA运行许可流程的能力源于巴基斯坦今年早些时候的立法转变。Cointelegraph此前报道称，巴基斯坦议会于3月通过了《虚拟资产法案》，确立PVARA为该行业的法定监管机构。

监管协调也已扩展到银行准入方面。Cointelegraph报道称，巴基斯坦国家银行允许银行向获得许可的VASP提供账户，包括隔离的客户资金账户。结合PVARA关于客户资产隔离的新要求，这为获得许可的提供商创建了更清晰的合规体系——同时解决了运营托管规则和受监管服务所需的银行基础设施问题。

然而，随着许可执法工作现已正式开始，公司和用户应关注申请处理速度，以及在颁发正式牌照时是否附加了额外条件。法规确立了基线，但实际效果将取决于PVARA的执行情况，包括如何监督沙盒参与者，以及NOC转化为正式牌照的速度。

对于市场参与者而言，下一阶段可能将聚焦于现有VASP能否满足9月5日的NOC截止日期，以及PVARA如何严格评估资产托管隔离、网络安全准备情况以及反洗钱/反恐融资控制措施。这一时间表——以及监管机构批准首批正式授权的方法——可能决定巴基斯坦受监管的加密货币市场扩张的速度。