英国上议院以194票对138票投票，迫使政府制定加密货币战略

上议院以194票对138票通过修正案，要求财政部制定国家数字资产战略

本周，英国政府在对数字资产的处理方式上于上议院遭遇投票失利。议员们以194票赞成、138票反对的多数票，通过了一项修正案。该修正案将迫使财政部制定一份涵盖加密货币及相关技术的国家战略。此项修正案由保守党籍贵族女爵内维尔-罗尔夫（Baroness Neville-Rolfe）提出，她曾任财政部大臣。修正案获得了138名保守党议员和48名自由民主党议员的支持，而127名工党议员投了反对票。

修正案的具体要求

该修正案在《金融服务与市场法案》中增加了一项条款，要求财政部在法案正式成为法律后的12个月内，起草、公布并征求公众意见，制定一份数字资产战略。该战略需涵盖多种类型的数字资产，包括：

此外，修正案还要求财政部审视银行及支付提供商对待加密业务的方式，特别是那些从加密公司撤回金融服务的案例。

此次投票紧随英国政府批准英格兰银行支持新型数字支付形式（包括稳定币）的计划之后。目前，该法案尚未成为法律，仍需于9月15日在上议院进行第三阶段审议，随后才会移交至下议院进一步讨论。

与其他地区的比较

除了这项修正案外，英国已有一些针对加密货币的规则正在实施。金融行为监管局（FCA）已于6月30日 finalized 其新的加密资产制度规则。企业授权门户将于2026年9月30日开放，而全面监管体系则将于2027年10月25日正式生效。这意味着企业在申请与全面实施之间拥有超过一年的时间。

上议院的修正案与此不同，它呼吁制定更广泛的战略，将监管、代币化金融、支付系统以及英国在该领域的全球竞争力联系起来。

其他地区已经先行一步，制定了各自的规则：欧盟的《加密资产市场法规》（MiCA）框架已于2024年12月30日全面适用；美国国会于2025年7月通过了《GENIUS法案》，为支付型稳定币建立了联邦框架；而另一项名为《CLARITY法案》的立法仍在参议院辩论中。

修正案的支持者认为，如果没有清晰的计划，英国面临着落后于这些市场的风险。该法案的下一步将是9月15日的上议院第三阶段审议，之后将进入下议院进行深入辩论。