美国国会委员会着手处理关键加密货币立法草案

美国国会委员会着手处理关键加密货币立法草案

在加密货币监管领域，美国众议院相关委员会正在审议两项可能重塑比特币储备及加密资产管理方式的草案法案。第一项法案提议将联邦层面的比特币储备锁定二十年不得出售；第二项法案旨在明确包括挖矿、质押和投资在内的特定加密交易涉及的税务影响。

从总统行政令到联邦法律？

金融服务委员会将对《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957）进行审议。该法案由共和党议员尼克·贝吉奇提出，已获得包括民主党议员贾里德·戈尔德在内的20多位跨党派代表的广泛支持。此举旨在通过联邦立法形式，保护由唐纳德·特朗普总统于2025年3月签署行政令启动的战略比特币储备。法案规定了一段强制保留期，禁止在未来二十年内出售或交换任何比特币储备。

该监管措施的目标是将战略比特币储备转化为财政部管辖下的具有约束力的联邦法规。根据提案，财政部必须在法律生效后的180天内建立安全的存储基础设施。独立审计机构将每季度出具报告以核实储备情况。主要的比特币来源将是来自法律和刑事程序中的没收资产，而非通过新的购买或税收收入获取。其他数字资产将被分配到一个单独的“数字资产储备库”中。

这项销售禁令将确保政府的比特币持仓不会在未来二十年内冲击市场。此外，由于缺乏新的收购渠道，政府也不会成为市场的竞争性买家。

加密货币税法如何改变现状？

与此同时，由杰森·史密斯领导的筹款委员会将于东部时间上午10点对《数字资产税务确定性法案》这一长达114页的立法提案进行审查。该立法提案规定，对于符合条件的网络或交易费用，如果以加密货币支付且金额不超过10美元，则无需申报收益或损失。这一简化措施将通过允许合适美元稳定币的小幅价格波动，并为频繁交易的数字资产提供简化的年度会计处理，从而便利税务计算，预计将于2028年开始实施。

挖矿和质押收益通常将被视为普通收入，不再享有此前提议的税收递延待遇。特定的投资信托参与质押活动也不会丧失其税务地位。

立法讨论的关键要点包括：

目前，关于比特币储备的讨论仍处于委员会阶段。该提案若要成为法律，还需经过众议院和参议院的审议程序，最终才能提交至总统办公室批准。