9月17日,美国证券交易委员会(SEC)宣布了一项为期五年的“创新豁免”计划。这是一项大胆的改革倡议,旨在为符合特定条件的代币化证券平台提供有限的实验性自由。这一监管变革允许获批平台通过授权的自动做市商和流动性池,促进代币化全国市场系统(NMS)股票的流通与交易。
在参议院于9月15日未能推动《CLARITY法案》通过后,SEC迅速推出了一项新措施,旨在维持数字证券市场的势头。该提案以11票之差未能通过,标志着更广泛的数字资产及市场结构监管改革暂时陷入停滞,使加密货币领域处于十字路口。
SEC主席保罗·阿特金斯强调,监管机构有意将美国资本市场带入数字时代,并在受控环境中支持代币化NMS股票的交易。SEC的这种方法并未试图建立全面的加密框架,而是利用现有权力,为基于区块链的证券交易开辟一条范围狭窄、临时性的路径。阿特金斯指出,其目标是在确保投资者保护不受损害的前提下,支持数字市场所需的基础设施建设。
新架构要求代币化股票必须提供与传统股票相同的权利和特权,包括投票权、分红权和所有权,从而明确区分合成产品与真正代表证券的代币。此外,规则规定,若由无关第三方对公司股票进行代币化,发行公司必须收到通知,并有权反对该平台上的上市行为。
委员马克·尤耶达指出,代币化可以简化发行、交易、转让、结算和所有权记录等流程,在降低成本的同时提高透明度和流动性。
该豁免并不意味着通过加密平台无限制地访问美国股票。SEC对符合条件的证券数量以及在平台上交易的交易量均设有上限,并要求平台满足特定标准,以避免被归类为传统交易所。
为确保透明度,智能合约必须在公共、无需许可的分布式账本上运行。此外,平台必须公开披露其运营情况、交易活动以及与关联方的交易信息。
代币化的NMS股票必须与传统股票的权利和特权保持一致。对于第三方上市行为,发行公司拥有知情权和异议权。对加密平台实施严格的准入和交易量控制。平台必须公开披露运营和交易细节。智能合约必须在可审计的公共网络上运行。这项监管调整将在实施五年后到期。在此期间,SEC将收集公众反馈,并评估是否有必要对框架进行调整,以继续推动这一新兴市场空间的发展。