《CLARITY法案稳定币规则成为参议院争议焦点》

银行游说团体在败诉的投票中赢得政治胜利

在美国参议院于9月15日审议《CLARITY法案》之前，堪萨斯州参议员杰里·莫兰（Jerry Moran）提出了一项修正案，旨在收紧该法案对稳定币收益的限制。七名共和党参议员作为共同发起人签署支持，莫兰在参议院正式考虑该法案前提交了这项修正案。

这项修正案将对法案中的收益限制做出关键性修改，这些修改是传统金融机构倡导者所要求的，并遭到加密行业的强烈反对。超过12名参议员成为该修正案的共同发起人，其中共和党人占一半，包括苏珊·柯林斯（Susan Collins）、辛迪·海德-史密斯（Cindy Hyde-Smith）、约翰·柯蒂斯（John Curtis）、约翰·科宁（John Cornyn）、丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）和乔什·霍利（Josh Hawley）。

这一努力反映了传统金融机构持续进行的游说活动。银行警告称，该法案中关于稳定币的规定可能会将存款从传统金融机构中抽离。莫兰从地方角度阐述了他的担忧，他表示，他将稳定币收益视为“对堪萨斯等当地借贷活动的威胁，因为那里的农民和牧场主依赖于当地的金融机构。”

法案未能达到60票门槛

莫兰的反对不仅限于修正案本身。他最终在9月15日的程序性投票中投了反对票，阻止《CLARITY法案》推进。该法案未能获得推进所需的60票，最终票数为49票赞成、50票反对，甚至未获得多数票。

《CLARITY法案》距离在该院推动大多数立法所需的60票门槛还差10票，因为四名共和党参议员——杰里·莫兰、苏珊·柯林斯、乔什·霍利和汤姆·蒂利斯——与所有民主党人一起投了反对票。

在投票反对该法案后，北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯动议重新审议，为未来重新开启进程留有余地。然而，前景依然狭窄。这次投票实际上将该法案搁置，因为国会定于本月离开华盛顿，以迎接11月的中期选举。

据国会中该法案最大支持者、怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）表示，未能达到终结辩论所需的票数意味着该法案已近乎死亡。“结束了，”她说。

稳定币收益争议是该法案面临的多个未决问题之一。此次投票是在数月的谈判之后进行的，谈判内容涉及稳定币收益、反非法金融保障措施，以及涵盖唐纳德·特朗普总统加密利益的道德规范限制。

尽管投票失败，但对于银行业而言，莫兰的修正案仍被视为一次有意义的胜利。在这场失败的投票中，被忽视的是《Punchbowl News》所称的对银行游说团体的重大政治胜利：一项得到两党广泛支持的、旨在加强稳定币收益限制的鲜为人知的修正案。