美国考虑在海外推广美元支持的稳定币：彭博社

特朗普政府正考虑推动美元稳定币海外扩张，以巩固美元储备货币地位

据彭博社报道，特朗普政府正在酝酿一项新举措，旨在扩大美元支持型稳定币在美国境外的使用范围。美方将此行动定位为强化美元作为全球储备货币角色的一种手段。该计划可能涉及政府通过与企业伙伴建立合资企业的方式，对稳定币项目提供支持，并有望带动多个联邦机构参与其中。

核心要点摘要

海外推广策略： 彭博社指出，美国正考虑通过与私营企业合作，在海外推广美元支持型稳定币。多部门协作： 拟议的倡议可能涉及财政部、国务院以及美国国际发展金融公司（DFC）等多个机构。政策逻辑： 主要理由在于扩大美元稳定币的国际使用率，进而潜在地增加对美国国债的需求。竞争背景： 此举发生在其他区域正在开发跨境数字支付系统及央行数字货币（CBDC）试点的背景下。官方立场： 美国官员此前已将稳定币的增长与维持美元主导地位及支持美国政府债务市场联系起来。

行政当局考量的具体内容

彭博社援引知情人士的消息称，美国政府可能通过与私营部门公司成立合资企业来支持海外的稳定币项目。尽管报道未明确具体的时间表或详细的项目方案，但描述称这一概念旨在扩大美元计价稳定币的国际影响力。

该计划的制度覆盖面同样引人注目。彭博社点名提及财政部、国务院以及美国国际发展金融公司（DFC）均可能参与此项工作。

报告中阐述的逻辑与美元支持型稳定币的结构紧密相关。由于许多此类代币被设计为保持与美元的挂钩价值，且其储备资产通常与国债及其他美元计价工具相关联，因此在海外扩大使用规模可能会转化为对该代币生态系统相关储备资产的更大需求。

为何“美元主导地位”是政策驱动力

这项稳定币提案符合高级美国官员此前言论中反映的一个更广泛主题：即稳定币的采用可以加强美元的国际地位，并提振美国金融市场的需求。

2025年2月，时任白宫加密货币和人工智能沙皇的风投家大卫·萨克斯（David Sacks）表示，稳定币可以“在国际上延伸美元的主导地位”，并补充称该领域可能会产生数万亿美元的额外美国政府债务需求。虽然这些数字属于预测而非既定事实，但它们体现了行政当局将稳定币视为美元中心经济影响力组成部分的观点。

随后在2025年7月，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）将稳定币监管与储备货币目标联系起来。他表示，《GENIUS法案》——这部为支付型稳定币建立联邦框架的立法——可以加强美元作为世界储备货币的地位，拓宽对“美元经济体”的准入，并增加对美国国债的需求。

此后，财政部继续推进实施工作。8月17日，财政部发布了一项拟议规则制定通知，就涵盖支付稳定币的发行、报价和销售的规定征求公众意见。贝森特将这些规则描述为巩固美元储备货币地位努力的一部分。

综上所述，彭博社描述的海外举措似乎是将国内监管方法延伸至外部增长战略，试图使稳定币的扩张与美国战略利益保持一致。

全球竞争：央行数字货币与跨境数字轨道

据报道的稳定币推进时机也反映了更广泛的地缘政治和基础设施趋势：各国和区域机构正在构建自己的数字支付框架，并试验央行数字货币。

此前有报道称，中国的数字人民币用于Project mBridge平台，该平台专为跨境央行数字货币交易而设计。在欧洲，据欧洲中央银行准备于2027年下半年开始为期12个月的数字欧元试点。

虽然稳定币和央行数字货币是不同的工具，但两者都旨在促进跨境数字价值转移。在此背景下，以美元支持型稳定币为中心的海外努力可被视为争夺国际支付流动中结算和流动性基础设施角色的竞争。

后续关注重点

媒体已联系美国财政部、美国国际发展金融公司以及几家位于美国的稳定币公司寻求评论，但在出版前未收到回复。这使得一些关键问题仍未得到解答，例如该倡议是否纯粹处于探索阶段、哪些司法管辖区可能成为首批目标，以及任何政府参与在实践中将如何构建。

投资者和建设者应密切关注具体细节，例如由哪个机构牵头、设想了何种类型的合作伙伴关系，以及行政当局的海外目标是否与稳定币储备实践和跨境合规要求挂钩的可衡量政策承诺相一致。