澳大利亚加密货币牌照豁免结束，下一步将如何？

澳大利亚加密企业面临9月30日监管合规最后期限

澳大利亚的加密货币公司必须在9月30日之前进入该国金融服务许可流程，否则将失去澳洲证券和投资委员会（ASIC）提供的临时“不采取行动”保护。随着该保护期的临近，监管机构要求相关企业尽快完成合规步骤，以确保持续受法律保护。

监管豁免即将到期，合规风险加剧

ASIC的“不采取行动”豁免将于9月30日到期。这意味着受影响的加密货币公司必须正式进入许可申请流程，才能继续享有豁免保护。对于需要获得授权但未满足豁免条件的企业，从10月1日起可能构成违反金融服务法的行为，并面临民事或刑事处罚。

自2025年10月ASIC更新其指导方针以来，已有超过45家数字资产企业寻求相关授权。这一数据反映了行业对监管变化的积极响应，但也凸显了合规工作的紧迫性。

具体合规要求与时间节点

根据ASIC发布的指引，依赖其广泛“不采取行动”立场的企业，若其数字资产产品或服务属于现有金融服务法律范畴，则必须在周三结束前申请澳大利亚金融服务许可证（AFSL），或寻求对现有许可证的变更。

对于需要申请澳大利亚市场许可证（AML）或清算与结算设施许可证的公司，要求略有不同。这些企业必须在9月30日前以书面形式通知ASIC其申请意向，并与监管机构举行申请前会议。

ASIC强调，从10月1日起，需要授权但未满足临时豁免条件的企业可能被视为违规经营。违规行为可能导致民事和刑事处罚，潜在罚款金额最高可达企业年营业额的10%。

过渡期背景与法律依据

这一截止日期标志着ASIC为加密货币企业设立的过渡期的终结。在此期间，企业得以评估其产品和服务是否已涵盖在澳大利亚现有的金融服务法律之下。最初，ASIC给予受影响企业至2026年6月30日的宽限期。然而，鉴于行业在过渡过程中面临的挑战，监管方在6月份又给予了三个月的延期，将最终截止日调整为9月30日。

需注意的是，“不采取行动”立场并非颁发许可证，也不是免除企业对金融服务法的遵守义务。它仅表明，在符合条件的企业向所需授权迈进的过程中，ASIC无意采取执法行动。因此，10月1日并不意味着为所有澳大利亚加密货币企业引入新的许可法律，而是移除了那些未满足条件企业的临时执法保护。

司法判例与合规现状

此前，ASIC曾发布最终警告，敦促符合条件的企业在豁免期满前进入许可流程。INFO 225指导文件详细说明了现有金融产品规则如何适用于数字资产及相关服务，涵盖范围包括专注于数字资产的企业、经纪人、中介以及使用区块链技术或将现有金融产品和现实世界资产代币化的传统金融服务公司。

是否需要许可证取决于产品或服务所附带的法律权利和功能。即使数字资产本身不是金融产品，其在特定安排或服务中仍可能落入金融服务监管范围。

澳大利亚高等法院今年6月的一项裁决进一步明确了这一界限。法院一致裁定，Block Earner的前固定收益加密产品需要金融服务许可证。法院认为，该产品作为一个设施，使个人进行财务投资，符合《公司法》下衍生品的定义。这一决定推翻了之前的上诉裁决，并将案件发回联邦最高法院，以考虑ASIC关于罚款的上诉。

对于在截止日期前提交申请的企业而言，提交申请本身并不等同于获得监管批准。申请人仍需满足其所申请许可证的要求，同时遵守允许其依赖ASIC过渡立场的条件。目前，ASIC尚未披露这45多家申请人的身份，也未提供关于交易所、托管机构、代币化业务或其他数字资产服务提供商的具体分类数据。

2027年新监管框架即将生效

9月30日豁免的结束与澳大利亚针对数字资产平台和代币化托管平台的新法定框架是分开的。《2026年公司法修正案（数字资产框架）法案》已于4月1日通过议会，并于4月8日获得皇家御准，定于2027年4月9日正式生效。

此前，澳大利亚参议院经济立法委员会支持了这一框架，该框架为持有客户资产的数字资产平台和代币化托管平台制定了专门规则。根据法律规定，ASIC将负责对新类别内的企业进行许可和监督。

数字资产平台涵盖运营商为客户持有数字资产并提供相关服务的安排；代币化托管平台则涵盖运营商持有基础资产并发行代表客户对该资产权利的代币的安排。监管机构计划制定涵盖资产持有、交易和结算的运营标准，以及进入该体系的企业的财务要求。预计监管指南将解释ASIC如何许可和监督受管制的企业。

ASIC的实施路线图将过渡分为多个阶段。在实施后期，DAP（数字资产平台）和TCP（代币化托管平台）运营商可以在申请处理期间提交金融服务许可证申请并在监管豁免下运营。包括ASIC监督和执行在内的全面实施，将在18个月的实施期结束后开始。

现有许可证的重要性延续

对于某些加密货币企业来说，满足9月30日的截止日期并非最终的许可步骤。ASIC表示，许多在当前金融服务框架下获得的授权在数字资产框架生效后仍将必要。一旦2027年4月的新规开始实施，受新DAP或TCP类别覆盖的企业可能需要在其许可证中添加相关授权。

当前的许可推动源于ASIC在INFO 225下对数字资产方法的更新。监管方在2025年10月修订了指导方针，解释了现有法律如何适用于稳定币、包装代币、质押安排和代币化资产等产品。临时豁免的引入旨在给予企业时间评估更新的指导方针并在必要时进入许可流程。随着ASIC澄清其“不采取行动”立场的范围并将资格扩大到通过授权代表和中介安排运营的一些企业，最初的2026年6月截止日期后来被推迟至9月30日。

此外，澳大利亚的加密监管变化不仅限于ASIC的许可制度。一项加密旅行规则已于7月1日生效，要求受监管的提供商收集有关涉及受管辖虚拟资产转移各方的指定信息。

未来，ASIC将继续开展2027年4月框架所需的规则制定工作，包括就资产持有、交易和结算标准以及财务要求进行磋商。监管机构计划在实施期间继续与数字资产企业互动，并发布更多指导文件。