英国拟于2026年前将加密货币报告规则扩大至国内用户以配合CARF进程

英国计划扩大加密货币报告范围至境内用户

英国计划自2026年起，要求境内加密货币平台报告所有英国居民客户的交易记录。此举将显著扩大加密货币报告框架的适用范围，并使英国税务海关总署首次能够自动获取国内及国际加密货币交易数据。这项调整在CARF首次全球信息交换（计划于2027年实施）前出台，是将数字资产活动纳入现有税务合规体系的整体举措之一。

弥补跨境规则空白

CARF最初是作为税务机构间交换加密货币交易信息的全球标准而设计。该框架要求加密货币服务商核实客户身份、开展尽职调查并提交年度交易报告。然而其原始结构主要关注跨境活动，根据全球交换规则，完全在英国境内发生的交易不会自动与税务海关总署共享。通过将CARF扩展至境内用户，英国当局旨在防止加密货币成为脱离共同报告标准监管的资产类别。官方同时表示，此举通过确保企业遵循统一的国内外交易报告体系，有助于简化合规流程。

DeFi用户新税收提案

在扩大报告范围的同时，英国当局还提出专为去中心化金融用户设计的"无损益"税收规则。在该体系下，资本利得税义务将递延至底层代币最终出售时产生。众多行业参与者对此提案表示欢迎，认为其能更准确地反映DeFi交易的经济实质。通过将征税环节从过渡性交易中剥离，这项变革可减轻用户和监管机构的行政负担。

全球加密货币税务监管加强

各国政府正加大力度确保加密货币税收框架与数字资产的加速普及保持同步。韩国税务机关表示已准备好查封冷钱包中存储的加密货币，并对涉嫌隐匿资产的硬件设备展开搜查。西班牙立法者提议将加密货币收益的最高税率提高至47%，同时调整个人与企业的利润分类方式。瑞士近期确认将自动加密货币信息交换的启动时间推迟至2027年，以便评估纳入信息交换体系的国家名单。美国新提出的《比特币促进法案》则允许使用比特币缴纳联邦税款，该法案将此类支付视为非损益行为，消除了纳税人向政府发送比特币产生的资本利得税影响。

行业面临日益增强的监管压力

英国将境内加密货币活动纳入CARF体系的决定，反映了各国政府在数字资产深度融入金融基础设施前弥补监管空白的整体趋势。扩展后的规则将要求平台收集用户详细的个人及交易数据，最终使税务海关总署能更全面掌握加密货币相关行为。随着全球税务机构采取类似策略，在多个司法管辖区运营的加密货币平台正为未来几年显著增加的合规工作量做准备。