英国将通过填补报告规则漏洞,从明年开始要求国内加密交易所报告本地居民的交易记录。这一变化将使英国税务海关总署首次能够获取国内及跨境加密货币交易数据。
此项改革将扩大加密资产报告框架的适用范围。该跨境报告框架由经济合作与发展组织制定,旨在推动全球税务机关之间的信息共享,要求加密资产服务提供商履行尽职调查、验证用户身份,并每年提交详细交易信息。CARF的首次全球信息交换计划于2027年实施。
鉴于CARF是跨境框架,直接发生在英国境内的加密货币交易将处于自动报告渠道之外。根据英国税务海关总署本周发布的政策文件,将CARF适用范围扩展至国内用户的目标,是防止加密货币成为"CRS外"资产类别,避免其脱离《通用报告标准》对传统金融账户实施的透明度要求。
英国官员同时表示,通过将CARF适用范围扩展至国内活动,税务机关将获得更完整的数据集,从而更好地识别违规行为并评估纳税人义务。

在CARF报告制度扩展的同时,英国税务海关总署本周初表态支持对加密货币借贷和流动性池安排采用"无损益"处理方法。当前去中心化金融用户将资金存入协议时,即使是为了实现资金货币化或以资产抵押借款,该操作也可能被视为资产处置并触发资本利得税。而NGNL方案可将资本利得税递延至发生实际经济处置时再行征收。
具体而言,NGNL提案意味着将加密货币存入借贷协议或为自动化做市商提供资产的用户,将不再在存入环节课税,而是最终在通过出售或交易实现盈亏时才予以计税。该提案力求使税收规则与DeFi实际运作方式保持一致,同时有助于减轻管理负担,避免税收结果与DeFi领域某些活动的经济实质脱节。
NGNL方法同样适用于去中心化协议中通常较为复杂的多代币安排。例如,若用户取回代币数量超过存入量,超额部分将作为收益课税;反之若取回数量少于存入量,则按损失处理交易。