欧盟新规提案引发牌照忧虑与机构目标调整

欧盟提议扩大ESMA权限引发行业担忧

欧盟委员会近日提出扩大欧洲证券和市场管理局职权的提案，旨在整合关键市场基础设施的监管体系。尽管此举意在加强监管协同性，但行业参与者对可能出现的权力集中化及其对区块链与金融科技公司的影响表示担忧。

监管权限扩展

根据周四公布的立法方案，欧盟委员会拟授予ESMA对重要实体的直接监管权限，涵盖加密资产服务商、交易场所以及中央对手方公司。这意味着ESMA的管辖范围将延伸至欧盟境内加密及金融科技公司的许可发放和持续监管，标志着去中心化市场监管格局的重大转变。

潜在影响与行业反应

批评人士警告称，这种集中化监管模式可能延缓许可审批流程，抑制初创企业的创新活力。去中心化借贷协议Morpho公共事务负责人指出，ESMA同时掌握授权与监管职能可能形成制度瓶颈，对新兴企业构成挑战。

该提案尚需欧洲议会和理事会审议通过。若最终生效，欧盟将形成类似美国现行的集中监管框架，正如欧洲央行行长今年初所倡议的监管方向。

实施关键因素

针对相关忧虑，行业专家强调改革成效更取决于实际操作而非法律架构。代币化平台Brickken法务总监表示，资源分配、运营能力、独立性及与成员国的协作机制将决定改革实效。她特别警示，若资源配置不足，新授权可能难以有效落实，导致审批延迟或评估过度审慎，尤其对规模较小或创新型企业造成冲击。

战略目标

此项改革的深层目标在于提升欧洲金融市场的全球竞争力。数据显示，当前美国股市总值突破62万亿美元，占据全球股市近半份额，而欧盟股市总值约11万亿美元，仅占全球总量的9%。