英国正加速构建其加密货币监管新体系,计划在2027年10月前将数字资产全面纳入金融服务监管框架。这一转变意味着行业将从目前以反洗钱为基础的注册机制,迈向与传统银行和证券市场同等标准的精细化许可制度。
长期以来,英国对加密活动采取相对谨慎的态度。截至2025年底,大多数加密企业仅需满足反洗钱(AML)要求并在金融行为监管局(FCA)完成注册,但并未被纳入《金融服务与市场法》的核心监管范围。这导致企业在消费者保护、资本充足性及市场监督等方面缺乏统一标准。
如今,随着《2000年金融服务与市场法(加密资产)条例》于2025年12月提交议会,监管体系迎来结构性变革。该法律为加密资产活动提供明确的立法基础,授权金融行为监管局制定具体规则,并计划于2027年10月全面实施。
新规将涵盖以下关键业务类型:运营加密资产交易平台、作为委托人或代理人进行交易、安排交易、提供托管服务、借贷及质押相关服务。这些活动将被正式划入受监管金融服务范畴,接受与传统金融机构一致的法律约束。
2025年12月16日,金融行为监管局发布三份咨询文件(CP25/40、CP25/41、CP25/42),分别聚焦平台运营要求、代币发行透明度、市场滥用防范以及审慎资本与流动性管理。公众反馈截止日期为2026年2月12日,最终规则预计于2026年内公布。
其中,CP25/40强调对去中心化金融(DeFi)和质押服务的强制控制措施;CP25/41引入针对内幕交易和价格操纵的新型监管机制;而CP25/42则提出企业必须持有足够资本以保障用户资产安全,防止系统性风险。
除金融监管外,政府还启动了关于外国金融干预的独立审查,重点关注加密货币在政治捐款中的应用。尽管当前选举委员会将加密捐赠视为可追溯的资金形式,但匿名钱包带来的信息不透明问题引发广泛担忧。
预计2026年3月前将提交审查报告,可能推动未来立法限制加密政治捐款。任何变更都需通过新的主要立法程序,但监管信号已清晰:加密资产在公共领域使用将受到更严格审视。
随着英国逐步建立与商业银行体系高度契合的正式规则,行业将迎来更高标准的合规环境。此举不仅旨在防范风险,也为负责任创新和高技能岗位创造确定性。
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