美国证券交易委员会(SEC)发布最新工作人员指引,明确允许用户通过个人钱包进行证券交易的加密钱包接口在满足特定条件下可免于注册为经纪商。此次更新正值SEC持续制定更为全面的加密资产证券监管框架之际。
根据最新指引,直接连接用户与区块链网络的软件应用及网页界面若符合以下条件,可不被归类为经纪商:平台不得主动招揽、推荐或引导用户进行特定加密资产证券交易。SEC强调,若界面提供个性化投资建议或交易推荐,则不符合豁免资格,需履行完整的经纪商注册义务。
监管机构进一步指出,此类平台必须避免处理用户资产或资金。若服务涉及交易处理、订单执行或集中管理用户资产,则将适用经纪交易商监管规定并接受更严格的审查。
指引的核心条款包括禁止提供与交易执行挂钩的按量计酬模式。SEC同时说明,若平台提供资金配置、执行分析等附加服务,可能触发合规义务。
SEC同步发布了技术团队自查清单,协助评估钱包接口系统是否符合豁免标准。具体要求包括不得提供执行路径建议,且需杜绝与交易量关联的收益模式。
SEC工作人员将此指引定位为过渡措施,透露正在结合行业反馈与市场发展态势推进更完善的规则制定。市场普遍预期针对加密资产证券的正式监管方案即将出台。
此次政策更新正值美国立法机构持续讨论数字资产监管框架。参议院近期在《明确性法案》审议中取得进展,该法案旨在确立数字资产法律定义并厘清监管机构权责边界。
作为负责证券市场监管的联邦机构,SEC持续面临为加密市场参与者提供明确指引的压力。在最新政策说明中,SEC强调当前豁免仅适用于功能受限的钱包接口。
兼具交易与托管或资产管理功能的平台仍须接受全面监管。SEC表示将在后续规则制定过程中持续向行业通报进展,同时确认在更完善的监管框架生效前,现行过渡指引将持续有效。技术开发商与加密领域创业者可参照当前标准进行产品设计,但SEC警示随着规则演变可能需进行相应调整。