在2025-26财政年度,英国税务海关总署(HMRC)向加密货币持有者发送了81,172封信函、电子邮件和短信,大幅扩展了针对数字资产收益潜在未缴税款的行动。这些合规警告的数量(81,172份)几乎是2023-24年度(27,714份)的三倍。此类通信旨在促使收件人审查自己的税务事宜,而非证明每位被联系者都存在少缴税款的情况。
随着HMRC能够获取英国运营的加密货币平台提供的更大规模的客户和交易数据,这一增长趋势得以出现。
英国的税务义务不仅限于将比特币或其他资产兑换为英镑。将一种加密货币兑换为另一种、使用加密货币支付或赠送加密货币,均可能被视为资本利得税意义上的处置行为。HMRC为纳税人设立了专门的加密货币资产披露服务,用于申报此前未申报的涉及交易代币、NFT和实用代币的收入或收益。
HMRC不断加强的合规行动,源于英国决定根据《加密资产报告框架》(CARF)要求加密货币企业收集交易和客户数据。对于活跃交易者而言,记录可能涵盖中心化交易所、代币互换、钱包交易及其他处置行为,而不仅仅是法币提现。
英国的CARF制度于2026年1月1日生效,要求报告加密资产服务提供商收集用户的身份信息及与税务相关的交易数据。HMRC的官方报告规则要求提供商提交涵盖可报告用户及其交易的汇总信息。首次报告须在2027年1月1日至5月31日期间提交。
随着参与国开始共享加密交易数据,国际信息交换将进一步提升这一可见性。随着CARF及其他税务报告框架在全球范围内扩展,其推行已引发隐私担忧。HMRC自身的指导文件指出,根据CARF收到的数据将用于识别和评估纳税人风险,并支持合规工作。
政府预计,该报告框架将在2029-30财年前带来3.15亿英镑的额外税收收入。HMRC的官方CARF影响评估预测,2026-27财年将增加4000万英镑收入,2027-28财年将增加1.1亿英镑,2028-29财年增加8500万英镑,2029-30财年增加8000万英镑。
这些警告信是在HMRC根据新框架收到首批完整交易报告之前发出的。英国加密货币提供商需在2027年5月31日前提交首份CARF报告。