在参议院银行、住房与城市事务委员会担任首席民主党人的伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)参议员的团队成员,正积极就修订版《Clarity Act》(清晰法案)中纳入的最新伦理妥协方案提出异议。该法案是当前参议院审议的一项重要加密货币立法。尽管参议院共和党人在谈判过程中做出了显著让步,但来自沃伦方面的阻力依然强劲。
沃伦参议员所在的银行委员会工作人员指出,作为法案修订内容之一新提出的州总检察长执法权力,在很大程度上仅具象征意义。他们认为,这些机制未能赋予州官员真正独立的方法来执行与数字资产活动相关的限制规定。
特别是,委员会工作人员认为,旨在限制谁可以发行或赞助数字资产的限制措施,主要将影响在该条款生效后推出的新代币,而此前已存在的数字资产在很大程度上将不受影响。
沃伦的团队辩称,该法案中的州级执法机制“并未构成执行法律限制的真正独立途径”。
沃伦参议员的怀疑态度并非唯一的反对来源。由纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯(Letitia James)领导的一个由18名两党州总检察长组成的团体呼吁立法者拒绝《Clarity Act》。该团体警告称,该法案的条款可能会阻碍各州推进与加密货币相关的欺诈案件调查工作。他们的警告出现在参议院预定程序性投票的前一天。
与此同时,银行业的多个部门也对法案提出了关切。代表银行业的八个主要贸易组织批评了最近引入的“断路器”条款。该条款旨在解决人们对稳定币激励计划可能导致社区银行存款外流的担忧。
在加密货币领域,随着修订版法案缩小了此前《区块链监管确定性法案》(Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA)中包含的保护措施,批评声也随之而来。一些加密货币政策倡导者认为,这些缩减可能会损害数字资产服务提供商的监管清晰度。
小词典:
区块链监管确定性法案(BRCA):这是一项拟议的美国法律,旨在界定并澄清哪些区块链服务提供商受货币传输法规的约束,意图为区块链发展创造更可预测的法律环境。
立法者内部的不确定性依然存在。缅因州著名共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)表示,她尚未决定是否支持《Clarity Act》。鉴于该法案最近的修改以及最新版本超过600页的事实,她将这部法案形容为一个“移动的目标”。
柯林斯解释道:“法案包含新的伦理条款以及其他条款,我仍然需要评估它是否会导致社区银行失去存款。”
随着支持者与批评者在关键参议院投票前加大努力,《Clarity Act》正面临一个关键的转折点。