SEC主席保罗·阿特金斯表示，无论参议院投票结果如何，加密货币监管都将推进

SEC主席保罗·阿特金斯表示，数字资产监管工作将独立于参议院对《CLARITY法案》的投票结果推进

9月14日，在Solana政策研究所峰会上，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯阐述了该机构正在开展的工作以及当前立法努力对加密货币监管的重要意义。他明确指出，无论参议院对《CLARITY法案》作出何种决定，监管机构的相关工作都将按计划继续进行。

“Project Crypto”计划确立监管重点

作为美国证券交易委员会的负责人，阿特金斯介绍了该机构在“Project Crypto”倡议下的三大主要规则制定重点。他强调，这些工作不会因参议院的决策而停滞。

第一项举措是《加密资产法规》，旨在对联邦证券法进行重大修订，为代币发行人在美国境内筹集资金提供清晰的途径。阿特金斯表示，这将是近年来证券政策领域最重大的变革之一。

第二项规则制定工作围绕转让代理规则展开，该规则已有四十年未作更新。阿特金斯指出，现代化这些规则对于代币化证券和链上投资基金至关重要。目前，ARK、贝莱德（BlackRock）和富达（Fidelity）等机构投资者已在这一领域活跃布局。

第三项措施是一项提议，允许在没有合格第三方托管人的情况下，由投资顾问自行保管加密资产。该方案由SEC工作人员起草，还可能允许州信托公司担任托管人，从而为考虑涉足数字资产的投资顾问和基金经理消除关键障碍。

阿特金斯强调，“Project Crypto”计划的步伐不会放缓。他表示：“即使参议院的立场发生变化，监管进程仍将继续，因此投资者和市场参与者必须密切关注立法和监管两方面的发展动态。”

参议院《CLARITY法案》面临政治阻碍

定于周二进行的《CLARITY法案》终结辩论投票至少需要60名参议员支持才能通过——这意味着7名民主党人需加入全部53名共和党人一方，才能使法案进入下一阶段。然而，即便成功通过终结辩论投票，也仅意味着可以进一步辩论，并不能保证法案最终成为法律。

该法案的主要推动者辛西娅·卢米斯参议员称此时刻紧迫，并表示民主党此前已争取到超过100项修改意见，包括为数字资产提供自我托管保护，以及设立专门负责零售投资者保护的新办公室。这些修正案是在特朗普总统批准一项确保当选官员及其配偶遵守道德标准的条款后达成的。

尽管进行了多项修改，部分参议院民主党人仍在准备单独的替代提案。此外，多家美国银行协会以及纽约总检察长办公室也已正式反对当前版本的法案。

国会支持与行业声音

多位领袖人物，包括Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）和Grayscale，都与阿特金斯观点一致，认为无论立法进程如何延迟，加密货币的监管进步都将持续。阿姆斯特朗最近表示：“无论参议院程序如何，加密货币领域的监管清晰化是必然趋势。”

监管与立法路径并行推进

阿特金斯的言论表明，SEC设定的监管日历将不受国会进展的影响。“Project Crypto”的规则制定议程预计将在今年剩余时间内与立法谈判同步推进，反映出该机构致力于为美国数字资产市场提供监管确定性的决心。

三位具有影响力的代表人物——SEC的阿特金斯、Coinbase的阿姆斯特朗以及资产管理公司Grayscale——如今共同表态，美国加密货币行业的全面规则将由机构行动和立法进程共同塑造。随着数字资产政策格局的演变，预计投资者和行业参与者将拥有两条值得关注的渠道来把握监管动向。