欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德否决了币安在希腊的欧盟牌照申请

拉加德阻止批准的缘由

欧洲中央银行（ECB）行长克里斯蒂娜·拉加德直接干预，阻止希腊向币安（Binance）发放欧盟范围内的加密货币牌照。该加密货币交易所曾准备发布“重大里程碑”公告，并安排了与希腊总理的合影环节，但在谈判破裂前取消了计划。

6月24日，在预期遭到正式拒绝之前，币安撤回了其在希腊的MiCA牌照申请。拉加德的反对意见主要集中在币安2023年在美国被判有罪一事，以及对美元挂钩稳定币在欧洲市场份额增长的担忧。错过2026年7月1日的MiCA合规截止日期，使币安失去了服务欧盟客户的能力，尽管它现在正通过其他成员国寻求许可。

华尔街日报报道：ECB行长拉加德亲自干预，阻止币安通过希腊获得欧盟-wide牌照

据《华尔街日报》报道，欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德亲自干预，防止币安在欧洲站稳脚跟。

9月17日发布的《华尔街日报》调查揭露，拉加德直接与希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯联系，敦促他根据欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）监管框架拒绝币安的牌照请求。

币安于2025年底向希腊资本市场委员会（HCMC）提交了文件。希腊金融当局告知交易所，其提交材料符合所有要求。公司起草了庆祝性通讯稿。首席执行官理查德·滕格（Richard Teng）安排前往雅典，准备与总理一同出席公告仪式。

在希腊代表告知欧洲证券和市场管理局（ESMA）数字金融小组他们打算批准之后不久，HCMC副主席通知币安，拉加德已经进行了接触。监管机构表示，在没有米佐塔基斯本人支持的情况下，无法继续推进。

阻止批准的理由

据报道，两个主要因素促使拉加德介入。

币安的犯罪记录是第一个主要问题。该交易所承认在2023年违反《银行保密法》，在未适当注册货币传输的情况下运营，并违反制裁规定。罚款超过43亿美元。公司创始人赵长鹏服刑四个月，随后在2025年10月被特朗普总统赦免。

在此定罪之后，美国司法部今年启动了一项调查，指控伊朗实体利用币安规避制裁。联邦检察官声称，伊朗行动利用该平台处理石油销售收入。币安坚持认为民事诉讼并未指控公司不当行为。

稳定币的普及形成了第二个担忧。据报道，拉加德担心授权币安——美元挂钩加密货币在其交易活动中占主导地位——会加速美元稳定币在整个欧洲市场的采用。欧洲央行已大力投资创建数字欧元，这是拉加德认为对其机构遗产至关重要的举措。

后续影响与当前状况

在ESMA委员会会议大约一周后，HCMC代表通知币安，由于利益相关者之间缺乏足够的“一致性”，许可程序将终止。币安于6月24日正式撤回其申请，抢先于官方董事会拒绝。

这一撤回引发了即时后果。MiCA的过渡宽限期于2026年7月1日结束。缺乏适当授权，币安失去了向拥有4.5亿人口的欧盟市场推广其平台的能力。

在此次挫折之后，币安通过一家注册在阿布扎比的实体维持有限的欧洲客户关系，依靠一项允许未持牌运营商服务其未积极招募的客户的监管例外。ESMA已要求提供关于币安是否正在适当终止未经授权欧盟运营的文档。

该交易所表示，它打算通过另一个欧盟司法管辖区提交MiCA牌照申请。没有新的申请得到公开验证。

同时，欧盟委员会继续评估MiCA法规，利益相关者的反馈接受至9月30日。一项拟议的改革，即将大型加密货币平台的许可管辖权从各国监管机构转移给ESMA，仍在讨论中。

根据MiCA条款，欧洲央行对加密货币许可决定没有官方权限。《华尔街日报》报道中归因于拉加德的干预是通过非正式渠道进行的。欧洲央行或希腊政府官员均未公开承认此次沟通。