尽管参议院未能推进《清晰法案》(CLARITY Act),但美国证券交易委员会(SEC)并未止步,反而加速落实其加密货币监管议程。今日,该机构宣布一项关键举措:为代币化美国上市股票提供合规路径,允许其在公共区块链上通过自动做市商(AMMs)和流动性池进行交易,而无需注册为全国证券交易所。
SEC主席保罗·阿特金斯在声明中指出:“虽然国会本周未能推动立法进展,但我们在法定权限内采取了重要行动。通过‘创新豁免’,我们正将美国资本市场带入数字时代,支持技术创新与市场效率提升。”
符合条件的平台,即“代币化证券场所”(TSV),可在无需许可的区块链上运行,并利用去中心化流动性机制实现代币化股票交易。相关企业若为这些平台提供流动性,也可获得免除交易商注册要求的单独救济。
然而,该豁免并非无条件。其有效期最长五年,仅适用于真实代表传统股票权利(如分红权、投票权)的代币化资产,明确排除了追踪股价的合成产品。这类衍生品虽在离岸加密市场流行,却长期受到华尔街主流机构的质疑。
尽管交易场所基于开放区块链,但访问仍需经许可。用户与流动性提供者必须满足TSV设定的准入标准。SEC不逐案审批,而是采用通知制——只要公司符合框架并提交备案,即可在豁免下运营,同时须遵守持续披露与合规义务。
为防范系统性风险,SEC对每个TSV可处理的股票总量及单只股票的日交易占比设定了上限。更重要的是,该豁免允许第三方代币化公众公司股票,但发行人拥有最终决定权。TSV必须提前通知公司,并给予30天异议期;若公司反对,相关股份不得进入该平台交易。
代币化市场联盟执行董事克里斯·海耶斯表示:“这一设计至关重要。它既保护了公司对自身股权的控制权,也确保投资者清楚所持资产的真实属性,有助于遏制虚假或非透明的代币化行为。”
业内认为,此次豁免可能引发深远变革。海耶斯指出:“这为去中心化金融(DeFi)平台打开了通往传统资本市场的通道,使其能在更灵活的监管框架下竞争。未来,更多金融机构或将转向代币化市场,加速数字资产在主流金融体系中的融合。”
SEC官员强调,该豁免是迈向永久规则制定的重要过渡步骤,也为后续国会立法奠定基础。随着技术成熟与市场接受度提高,这一试点机制有望演变为更广泛的制度安排。