前纽约州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)近日在公开评论中强调,美国企业在加密领域的投资安全不应受华盛顿政权交替的影响。他呼吁参议院两党议员搁置分歧,加速推进《数字资产市场清晰度法案》(CLARITY Act),以建立长期稳定的监管环境。
当前,美国对加密资产的监管权仍处于模糊地带。证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)在职责边界上存在争议,导致市场参与者难以判断哪些资产属于证券、哪些归类为大宗商品。这种不确定性已影响到企业合规成本和投资者决策。
科莫指出,若无一部统一的联邦法规作为指引,监管将依赖零散的执法行动和法院判例,这不仅加剧法律风险,也削弱了美国在全球数字金融竞争中的地位。
尽管该法案已在众议院于2025年获得通过,但在参议院遭遇阻碍。目前尚未达到推进所需的票数。主要障碍来自两方面:一是银行业对稳定币可能分流存款的担忧;二是民主党内部要求加入严格的道德条款,防止高级官员及其配偶利用职务之便获取数字资产利益。
由伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)领导的民主党阵营主张,应限制总统及联邦高官参与加密项目,以防利益冲突。这一立场虽出于防范腐败考虑,但也延缓了立法进程。
作为一位资深律师,科莫自2023年起为加密交易所OKX提供法律支持。随着其母公司Aux Cayes Fintech Co. Ltd.在2025年2月承认非法经营货币传输业务,并支付超5.04亿美元罚款后,科莫的角色愈发关键。
今年7月,他正式加入OKX董事会。此前,6月该公司与美国洲际交易所(ICE)成立合资企业,共同推进代币化股票交易平台建设。该项目已向SEC提交申请,计划打造一个合规的数字证券交易平台。
科莫表示,若该法案未能通过,未来监管将不可避免地被政治风向主导。“无论指控是否属实,一旦选举周期开启,监管方向就会被政治叙事裹挟。”
他警告称:“如果国会无法在中期选举前达成共识,那么整个行业的信心将受到重创。企业会转向监管更明确的国家,而美国将失去数字金融创新的领先地位。”